城镇一角

政务公开服务评价系统

金陶公司坑口一角

城镇一景

内蒙古中敖食品有限公司竣工典礼

敖汉旗位于内蒙古赤峰市东南部，地处燕山山脉东段努鲁尔虎山北麓、科尔沁沙地南缘，南与辽宁省毗邻，东与通辽市接壤，总土地面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木、2个办事处，辖239个行政村（嘎查、居委会）。
敖汉旗总人口60万，是以汉族为大多数、蒙古族为主体的多民族聚集区。气候类型属大陆季风气候。全旗地形复杂，地貌类型多样，南部为浅山丘陵区，中部为黄土丘陵区，北部为浅沙坨沼区，简称为“南山、中丘、北沙”。敖汉旗地理位置优越，地处环渤海经济圈，毗邻东北老工业基地，距京津唐等大中城市均在500公里以内，距锦州港仅有130公里，是内蒙古距离出海口最近的地区，京通铁路横贯东西，赤通、赤朝高速公路穿境而过。
2011年，敖汉旗地区生产总值实现115.9亿元，同比增长15.5%；财政收入完成6.44亿元，同比增长26.7%；农牧民人均纯收入达到5707元，城镇居民人均可支配收入达到14409元，分别比上年增加961元、2009元。经济的增长得益于区位的优势。
生态建设享有盛誉。全旗有林面积562万亩，人工牧草保存面积314万亩，是“全国人工造林第一县”、“全国人工种草第一县”、“全国生态建设示范区”、“全国再造秀美山川先进旗”、“国家级林业科技示范县”。2002年6月被联合国环境规划署授予“全球500佳”荣誉称号，是全国唯一获此殊荣的县级单位。
矿产资源蕴含丰富。有金、银、铁、钨、钼、铜、煤等矿产30余种，各类矿床、矿点200余处，年产黄金达4000千克以上，是自治区第一产金大县。内蒙古金陶股份有限公司是内蒙古自治区最大的黄金企业。
农牧业生产生机盎然。全旗耕地面积380万亩，粮食长年生产能力6亿公斤，全旗大小牲畜年存栏251万头只，年可产肉类15万吨、鲜蛋10万吨，是东北三省、京津唐地区农畜产品的主要供给基地。
工业经济突飞猛进。强力实施工业强旗战略，科学谋划矿产冶金、能源化工、农畜产品加工、加工制造四大产业，积极培育了电子、服装、机械等产业，已初步形成“一园六区”的基本格局，氟化工产业园区正在规划建设。全旗规模以上工业企业达到76家。
基础设施日臻完善。城乡规划科学合理，小城镇建设突飞猛进。新惠镇区实施“北拓、南延、东扩”发展战略，拉大城区框架，提高城市品位，建设生态宜居城市，城镇面貌焕然一新。交通网络顺畅通达，全旗乡乡通油路、村村通公路，境内县级以上公路全部黑色化。
第三产业蓬勃发展。加快推进敖汉物流产业园区建设，吸引大型物流企业入园，积极构建现代物流体系。城乡金融服务体系不断健全，金融业态日益活跃，敖汉旗已成为全市各旗县银行机构体系最为健全的旗县之一。文化旅游业开发步伐加快，突出地方特色，制定全旗文化旅游产业发展总体规划，全力打造文化旅游品牌。
历史文化悠久厚重。敖汉旗享有“龙祖玉源”的美誉。境内已经发现各个不同时代的古文化遗址和墓葬4000余处，居全国之冠。有小河西文化、兴隆洼文化、赵宝沟文化、小河沿文化四种首次发现并以敖汉地名命名的史前考古学文化。有兴隆洼原始聚落遗址、城子山山城遗址、大甸子遗址、赵宝沟遗址、战国燕长城遗址五处国家级重点文物保护单位，距今8000年的兴隆洼文化遗址被考古界誉为“华夏第一村”，旗博物馆藏有5000余件（套）历史文化珍品，在全国县级博物馆中位居第一。目前，敖汉旗已被列为全球重要农业文化遗产主要候选地之一。
自然景观悦目怡人。有国家级自然保护区大黑山，以真林奇水怪石为胜的清泉谷等山地景观，响水玉瀑等自然风光，热水温泉等旅游资源，黄羊洼、三十二连山等生态治理工程，有“中国北方最大的夏家店下层文化中心性祭祀址”城子山山城遗址、“海内外孤篇”大甸子遗址、“华夏第一村”兴隆洼原始聚落遗址等古文化遗址，都令人心旷神怡、目不暇接、流连忘返，吸引了国内外诸多专家学者游客前来观光、旅游、考古。

工业篇
敖汉旗牢固树立工业强旗、产业富民理念，整合各种优势、突出区域特色、依托产业基础，全面发展壮大工业经济。2011年，全旗76家规模以上工业企业，实现工业销售收入100亿元，同比增长47.1%；实现工业增加值34.8亿元，同比增长27%；固定资产投资达26亿元，完成年度目标的107%；实现税收4.29亿元，工业对财政的贡献率达到70.3%。
因地制宜推进工业项目建设
敖汉旗牢固树立支持大项目建设就是推动全旗经济长远发展的理念，把做大做强立旗项目作为提升工业经济整体实力的核心任务，着力打造一批销售产值超10亿、税收超亿元的大项目，推动了一批重点项目按期完成建设、投产和运行，成为全旗工业经济发展新的增长点。
积极扶持黄金资源项目发展壮大。金陶公司1500吨/日金选厂、吉隆矿业500吨/日金选厂全负荷投入生产，并积极推进两家公司上市。同时，推进两家企业探矿增储工作，为企业发展提供资源保障。克力代矿业1000吨／日、鑫瑞恩矿业500吨／日金选厂主体工程竣工，龙旺达矿业300吨／日金选厂、宝力达矿业300吨／日金选厂正在建设；
全面壮大铁资源项目建设规模。双峰铁矿30万吨／年铁选厂一期工程和万泰矿业20万吨／年铁选厂投产，万华公司60万吨铸件项目主体工程竣工，嘉金矿业50万吨／年铁选厂、千山矿业20万吨／年铁选厂、蒙中矿业60万吨／年磷铁选厂、万华公司日提纯8000吨铁精粉项目正在建设，推进一批投入多、规模大、开发层次高的铁资源项目建成投产；
加快能源化工资源项目建设步伐。北煤集团大青山15万吨油页岩采炼项目一期工程投产，北京富达中亿公司发来甸子10万吨油页岩采炼项目即将建设。润德化工4.2万吨水性树脂和5000吨固化剂项目一期工程投产。天业通联1万吨氢氟酸生产线投入运行，5万吨氢氟酸生产线正在建设，计划2012年投资11亿元，达到年产氢氟酸9万吨、硫酸30万吨、氟化铝6万吨和氟单体5万吨的规模。中电投公司黄羊洼10万千瓦风电项目计划在2012年年底建成并网发电；
四是全面延长农畜资源项目链条。中敖集团10万头肉牛和10万头肉驴屠宰加工项目、沙漠之花2万吨饮品项目建成投产，吉敖牧业1.2亿只肉鸡屠宰加工项目、大鸟鹅业屠宰加工1000万只肉鹅项目、挑战集团50万头生态安全猪养殖项目、正泰牧业15万吨蛋鸡颗粒饲料项目、华海酒业5000吨白酒和3000吨饮料项目全面开工建设。这些大项目的建设与生产，必将进一步提升全旗工业经济的综合实力。
发挥优势深化矿产资源整合
敖汉旗境内有十分丰富的矿产资源，据初步勘测，全旗矿产资源具有品种多、品位高、储量大等特点，为进一步摸清家底，推动规模化、集约化、科学化开发利用，实现工业经济持续发展，敖汉旗组织实施了矿产资源勘查开发大会战。制定了《敖汉旗矿产资源勘查、开发管理办法》，由旗勘查、开发管理办公室分别与各勘查、开发企业签订《勘查协议》、《开发协议》，明确矿产资源勘查、开发的投资强度、建设规模与具体时限，对于到期不勘查开发、达不到规模的企业，采取不予延续探矿、采矿手续的强制性措施，有效杜绝了“圈而不探”、以采代探和开发缓慢现象。同时，创新工作方式，充分利用国家、民营等方面资金推进勘查，积极推动与中科院、核工业243大队等地勘单位合作，提高勘查工作技术水平，一批勘查成果不断显现。
敖汉旗针对过去矿产资源开发中存在的问题，2011年以来，综合运用行政、法律、经济等手段，全面推进矿产资源整合，科学治理，促进矿产资源有序开发。目前，全旗有33个整合区完成了整合任务，27家整合后企业通过验收，金、铁、莹石和煤炭资源整合取得重大突破，效果显著。通过矿产资源整合，2011年，全旗生产铁精粉156万吨、黄金4.2吨。全旗探矿权人和采矿权人比整合前减少了50%，矿产资源利用率提高了20%以上。敖汉旗仍将坚持整合标准不降低、力度不减弱、时间服从质量的原则，将整合工作常抓不懈。力争到“十二五”期末，把敖汉旗打造成为内蒙古东部地区黄金、铁、多金属、油页岩等矿产品资源基地，使矿业经济真正实现跨越式发展。
合理布局，搭建工业经济发展平台
2011年，敖汉旗立足本旗实际，认真分析工业经济发展现状和形势，进一步明确了今后一个时期工业经济发展思路，总体是实施“12345号工程”：坚持一个中心，即抓住资源开发这一中心，对地下矿产资源、地表农畜产品、地上风能和空中太阳能进行立体开发；建设两条工业经济带：即宝国吐乡－贝子府镇－金厂沟梁镇－四家子镇冶金化工经济带，新惠镇－玛尼罕乡－羊场办事处－长胜镇－敖润苏莫食品加工与机械制造经济带；打造三个重点工业乡镇：即四家子镇、贝子府镇和新惠镇，经过两年建设，四家子镇税收达到2亿元以上，贝子府镇、新惠镇税收分别达到1亿元以上；培育四大主导产业：即矿山冶金业、能源化工业、农产品加工业和制造业，重点培育黄金、铁、氟化工三个“百亿元”产业；搭建五大平台：即打造新惠、氟化工、四家子、贝子府和羊场五大工业园区，重点建设新惠工业园区、氟化工产业园区两个“百亿元”园区。把重点地区、重点行业和重点项目作为发展工业经济的主抓手，推动工业经济快速健康发展，使工业经济对财政贡献率达到80%以上。
敖汉旗坚持“工业向基地集中、企业向园区集中”的原则，科学规划工业园区产业布局，加强基础设施建设，扩大园区储备用地，明确园区产业定位，全旗工业经济初步形成了“一园六区”的发展格局：依托新惠镇人流、物流、交通、土地等综合优势，将新惠工业园区确定为综合性园区；结合贝子府镇化工企业集中的现状，在贝子府工业集中区重点发展化工产业，承接发达地区产业转移；针对四家子镇选铁、铸件企业较多的特点，在四家子工业集中区重点发展冶金产业；利用羊场地区交通便捷、土地充足的优势，在羊场工业集中区重点发展制造业；依托长胜镇丰富的农畜产品优势，在长胜工业集中区重点发展食品加工业；以银亿矿业为主体，在新惠镇建设氟化工产业集中区；以大青山油页岩废渣为主要原料，在宝国吐建设建材产业集中区。工业园区已成为工业经济增长的有效载体。
规模发展壮大四大立旗主导产业
敖汉旗着力培育和打造矿产冶金业、能源化工业、农畜产品加工业和制造业四大产业，拉动工业经济快速增长。
做大做强矿产冶金业，核心就是充分依托资源优势，使矿产冶金产业成为全旗最具规模的支柱产业。目前，黄金资源、铁资源通过矿产资源整合已经步入规模开发轨道，力争到“十二五”期末，将黄金产业和铁产业打造成全旗两个年销售收入超百亿元的产业集群。以金陶公司和吉隆矿业为主，通过黄金企业技术改造和挖掘黄金产业发展潜力，实现年产黄金12吨、冶炼能力达20吨，实现销售收入100亿元以上。以万华铸件有限公司为主，扩大企业生产规模并带动相关产业，实现年产铁粉300万吨、加工铸件130万吨、球团200万吨，年销售收入130亿元以上。以铅锌、铜、钼为主的有色金属开发逐步壮大，以水泥、新型建材制品为主的建材产业快速发展；
加快发展能源化工业。推进北煤集团大青山油页岩采炼项目和北京富达中亿公司发来甸子油页岩采炼项目全部投产，使炼油能力达到30万吨规模。以辽宁华宝集团以榆树林子煤矿为主体，全面加大资金投入力度，对牛古吐、宝国吐和四家子地区的4个矿区进行矿产资源勘查，进一步整合开发全旗境内煤炭资源，达到年产生300万吨煤炭规模。风能开发项目达到风电装机总容量30万千瓦规模。在化工产业方面，推动润德化工公司4.2万吨水性树脂、5000吨缩水甘油脂/年项目投产达效，天业通联公司计划“十二五”期间在敖汉旗氟化工产业园区完成投资32亿元，建设20个以上生产项目，实现销售收入200亿元的目标；
全面壮大农畜产品加工业。一方面推动粮食深加工和转化。推进沙漠之花饮品项目扩大生产规模，促进华海酒业5000吨白酒和3000吨饮品、正泰牧业15万吨蛋鸡颗粒饲料、蒙惠公司5万吨杂粮加工项目与中蒙药文化产业园建成投产。另一方面推进产业化龙头企业快速建设。推动中敖集团10万头肉牛、10万头肉驴屠宰加工项目健康运行，促进大鸟鹅业1000万只肉鹅屠宰加工、吉敖牧业1.2亿只肉鸡屠宰加工、挑战集团50万头生态安全猪养殖项目建成投产。使农产品加工业成为全旗工业经济发展新的增长点；四是大力扶持制造业。以万华公司60万吨铸件、惠通公司60万吨球团、同宇公司10万吨铸件项目为基础，进一步发展壮大铸件加工业。推动鑫海机械制造公司400台钻机和5000套配件/年项目建成投产，进一步拉长加工制造产业链条。

城镇篇
敖汉旗以经营城市、促进城市发展为举措，以打造“生态宜居城市”为目标，立足“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益开发”，坚持建管并重、重在管理的原则，全面加强城市建设和管理工作，城镇总体服务功能得到了增强，人居环境得到了改善，城市亮、美、绿、净化水平得到了提高，住房和城乡建设事业不断开创新局面。
高起点规划，拓展城乡发展空间
城市规划是建设城市的龙头、发展城市的纲领、管理城市的依据、经营城市的基础。“打造生态宜居城市”是敖汉旗委、旗政府提出的城市发展目标。近年来，敖汉旗按照“一心两带、三区六点”的城市格局，在城市建设中做到规划先行、统筹发展，充分发挥规划龙头作用，全面加大各类规划的编制和执行力度。2011年，敖汉旗共组织编制完成各类规划65件，控规覆盖率达到60%。
旗政府投入500多万元，聘请国内一流规划设计资质的大连城市规划设计院编制了新一轮城市总体规划，城市规划控制区面积扩展到39平方公里，目前，新一轮城市总体规划已经市政府批复实施。
2011年，共完成修建性详细规划52项，规划区面积2.2平方公里。全年有六个乡镇（办事处）已完成总体规划修编，并已通过评审。有四个乡镇已开始编制总体规划，计划在2012年年内完成。
高质量建设，完善城镇基础设施
近年来，敖汉旗把城市建设作为产业来经营，努力实现经济活动高效化、基础设施高能化、生态环境优质化、信息高度灵通化、人口密度合理化，坚持城乡互动，统筹城乡建设和发展。
强力推进新惠城区基础设施建设。为有效平抑全旗房地产价格，2011年，敖汉旗政府制定出台了《关于进一步加强商品房预销售管理工作的通知》和《关于推广使用商品混凝土的通知》，通过严格执行规划委员会供地制度，不断完善商品房预销售制度，加强房地产开发企业资质管理，使全旗房地产价格得到有效抑制。
另外，重点推进廉租住房、公共租赁房和农村牧区危房改造建设项目，全旗保障性住房建设取得重大进展。2011年，续建廉租住房1.4万平方米、新建廉租住房1.8万平方米，完成2011年全旗危房改造任务1100户。投资2134万元建设公共租赁房100套、6000平方米，项目选址工业园区、物流园区附近，预计2012年交付使用。2011年投资2400万元，建设回迁安置楼1.25万平方米、130套，解决了新惠中学东和火箭桥处征收户的拆迁安置。新惠城区南北两出口棚户区改造项目全面启动，目前已与火箭桥57户居民签订征收协议、砂沟子桥133户居民房屋征收工作正在签订协议。目前，全旗累计分配廉租住房286套，经济适用住房286套，为3680户城市低收入困难家庭发放住房补贴447万元，改造农村牧区危房2900户。
启动以外环路项目为重点的基础设施建设方面，为拉大城市框架，缓解城区交通压力，2011年，启动了城区外环路项目建设，现已完成投资1.03亿元，铺设油路11公里，两座大桥完成桥梁打桩。为加大全旗招商引资工作力度，加快两个园区建设速度，以BT方式融资9000万元修建敖汉物流园区、工业园区建设道路7.9公里。投资2.1亿元，完成了再生水利用项目主体工程，垃圾处理厂填埋区通过验收，砂沟子桥和火箭桥新桥建成交付使用。投资672万元，铺设城区排水管道8.1公里，治理城区小巷5446平方米，安装路灯27盏，加固西山防洪渠400延长米，在西山防洪渠建设小桥一座。
截止到2011年年末，全旗小城镇建成区面积达22.15平方公里，人口17.41万人，全旗城镇化率达30.59％。其中，新惠镇城区人口达到8万人，城区面积8.5平方公里，新惠城区已基本形成旧城区“四横五纵”、新城区“五横四纵”的道路框架和“一河两翼”（以孟克河为景观轴，东西为新城区和旧城区）的城市总体布局，“两场三园”（即政府广场、惠文广场、西山植物园、石羊石虎山公园、银河公园）的城市景观格局逐步完善。新惠城区道路总长度72.2公里（含城区巷路），自来水普及率95％，集中供热普及率80%，燃气普及率90%，绿化覆盖率37.8％，污水处理率75%，生活垃圾无害化处理率90%。2008年新惠镇在自治区十大魅力城镇评选中被授予“自治区自然生态名镇”，2009年获“自治区文明旗县城”称号。2010年敖汉旗贝子府镇获自治区小城镇建设一等奖。
高效能管理，建设人民满意城市
加强城镇管理，创新城管工作理念，按照“三分建设、七分管理”的思路，为把新惠城区建设成“整洁、有序、文明、优美”的宜居城市，敖汉旗积极推进规范化、制度化、长效化、精细化城市管理。旗政府成立了城镇管理局，各建制镇也相应成立城管队。旗政府专门为建制镇核定了编制、调配了人员，将市容市貌、环境卫生、园林绿化、规划监察等工作统一管理，城管工作实现了由突击治理到经常管理的转变。目前新惠城区保洁面积达90万平方米，所有环卫基础设施的服务半径均能够达到国家标准。坚持建管并重原则，园林绿化档次不断提升。新惠城区新增绿地面积3万平方米，人均公共绿地面积8.94平方米，绿化覆盖率增加0.4个百分点。加大对公共场所的管理力度，抵制不文明行为，保证公共设施得到妥善保护、功能完好。加强对镇区商业门点广告牌匾的管理，对各主要街道两侧商业门点广告牌匾、霓虹灯箱、喷帖字画等按照统一标准、统一格式、统一要求进行清理整顿。同时，加大城镇给排水、供气、供热设备及管网的更新改造和维护力度，使公共事业达到良性运转。在做好保障供给的同时，加强城镇公共设施应急管理工作。建立和完善各项应急预案，强化应急指挥系统和应急救援组织，落实好关键单位、关键环节、关键岗位的责任。
未来五年，敖汉旗将继续坚持“以人为本、城乡统筹、改善民生”的理念，以创建生态宜居城镇为目标，以加快城镇化进程为主线，统筹城乡可持续发展，拓展城镇发展空间，扩大城镇经济总量，提升城镇综合功能，完善住房保障体系，营造城镇良好人居环境。到“十二五”期末，新惠城区面积将由8.5平方公里扩展到12平方公里以上；人均住房面积达到35平方米以上；新惠镇区道路达到73公里；镇内供水能力达到2万立方米/日；污水全部达标排放，实现生活垃圾卫生填埋；实现供热面积350万平方米；建设供气能力达到5万立方米/日的液化气储气站；园林绿化面积达到100公顷，人均绿地达到10平方米，绿化覆盖率达到38.7%，城镇化率达到36.71%。其它小城镇建设立足本地特色，科学规划功能定位，确定主导产业支撑，吸纳城镇人口集聚，完善基础设施建设，实施以城镇“绿化、美化、净化、亮化”为核心的环境综合治理，提高小城镇管理水平，推动敖汉城乡建设统筹协调发展，全面提升全旗城乡建设工作水平。

财政篇
敖汉旗更新发展理念，紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地政策和国务院关于促进内蒙古又好又快发展实施意见出台的历史机遇，大力加强财政收入征管，着力优化和调整财政支出结构，进一步加大财政改革力度，财政工作步入了收入快速增长、支出能力增强、改革稳步推进的良性循环轨道。
挖潜节能拓财源
组织收入是财政工作的重中之重，必须全力攻坚。敖汉旗委、旗政府坚持走项目建设和财源建设紧密结合的路子，扬资源之长、举项目之旗、走招商之路，大力培植财源，狠抓财税征管，财税工作年年实现新突破。
坚持依法征税。依法强化税费征管，加大对重点税种、重点企业的监管力度，积极应用税收征收软件，健全信息化监管平台，发挥矿山企业数字监控作用，把企业税收纳入科学化、精细化管理。全面清理税收优惠政策，整顿税收秩序，做到应收尽收，真正把经济发展的成果体现到税收增长上。大力规范政府非税收入管理，提高行政性收费和罚没收入的征收成效,及时足额地将收取的行政事业性收费和罚没收入上缴入库，确保非税收入不断增长。
做大做强骨干企业。对全旗重点项目建设、重点企业，旗几大班子领导重点帮促，鼓励和支持现有企业围绕生产目标，狠抓产品销售、工业技改、税收入库工作。大力培植新的财源。全力抓好招商引资工作，依托现有资源优势，着力抓好农牧业产业化、矿产冶金业和加工制造业等项目建设，延伸产业链条。运用金融手段进行融资，放大担保公司资本金，拓展中小企业、产业化经营等担保业务，解决中小企业融资难问题，助推做大经济总量。积极争取国家投资，积极向上争取国债资金和其他专项资金。增强了财政支付能力。
盘活国有资产，整合财政资源。按照市场经济的办法,多方筹措资金，采取直接投入、财政贴息、垫息等手段，加大对城镇、道路、供水等基础设施和重点项目的投入。2011年，全旗财政收入完成6.44亿元，比“十一五”期末增加1.36亿元，同比增长26.7%，实现历史性新突破。全旗财政收入超亿元乡镇达到1个，财政收入超1000万元的乡镇达到6个。
开源节流强管理
要把财政这块蛋糕做大，就得抓两头，一是抓开源，二是抓节流。敖汉旗强化预算控制，严格支出管理，在降低行政运行成本上，做到压缩行政机关日常公用经费，压缩因公外出经费，压缩会议经费；从严控制办公设备和办公用品购置，从严控制公务接待支出，从严控制其他一般性开支，旗、乡两级精打细算“过日子”。
积极探索和推行旗级预算编制改革，预算编制做到了科学、完整和透明。开展非税收入征管改革试点，把非税收入管理纳入规范化、制度化、信息化轨道，有效地防止了非税收入流失。推行以“国库单一账户为主体、会计集中核算为依托、国库集中支付为核心”的国库管理制度改革。将全旗122个单位和部门纳入国库集中支付管理范畴，实现了国库集中支付与会计集中核算的并轨运行，提高了财政资金的支付效率。推行“财政专项资金旗级报账制”管理办法。实行资金、项目、效益、经费“四挂钩”，坚持做到“资金跟着项目走、资金跟着进度走”，提高财政专项资金使用效益。稳步推进乡财旗管。全旗15个乡镇苏木和2个办事处财政全部实行统一管理、集中核算。积极开展了乡村债务化解工作，锁定了乡村两级债务。
2011年，全旗共组织政府采购180批次，完成采购预算4.23亿元，实现采购资金达到3.68亿元，节约资金5490万元，资金节约率达到13%。在全区率先实行“监审合一”的管理体制。实行政府投资评审改革，将政府性投资项目全部纳入评审，2011年，全旗共评审政府投资工程项目336项，评审资金53527万元，核减6209万元。积极推行“一卡通”改革。2011年，全旗通过“一卡通”发放退耕还林、禁牧舍饲、粮食直补、综合直补、水稻良种、能繁母猪、农机具等八项补贴5.3亿元，全旗享受惠农补贴的农牧民户数132656户、人口512376人。2011年，敖汉旗完成一事一议财政奖补项目132个，财政奖补资金2978.16万元，受益人口239847人。
保障发展惠民生
经济增长促进财政增收，财政增收支持经济发展。几年来,随着全旗经济的快速健康发展，敖汉旗财政保障能力进一步增强，财政支出加大了对重点项目、基本建设、经济结构调整、基层发展和农业、教育、社会保障、医疗卫生、文化等方面的投入，各项重点支出得到有效保障，有力地推动了全旗经济建设和社会事业的发展。
2011年，城乡信息网络初步形成，全旗无线电视覆盖率达到98%以上，100%的乡镇苏木和70%的行政村实现了有线电视网络的覆盖。全旗文化体育支出2256万元,比上年同期增长19.7%。实施乡镇教师工资全部上划到旗级管理，由旗财政部门统一代发，结束了欠发教师工资的历史。在积极落实上级补助政策性资金的同时，提高学生补贴标准。加快了教育布局调整步伐，旗财政平均每年投入2000万元以上。同时，在自治区财政厅支持下，敖汉旗顺利化解“普九”债务6800多万元，使全旗教育得以轻装上阵。2011年,全旗教育支出达到4.57亿元,比上年同期增长24.6%。
积极实施社会救助工程，城乡低保惠及民生。目前全旗城镇低保人数达到7313人，保障线每人每月提高到290元。农村低保面扩大到11963户45000人，保障标准每人每年提高到1772元。重点解决社会保障问题，社会保障体系建设取得突破。全旗社会保障支出5470万元，其中残疾人保障金支出50多万元，困难大学生救助、贫困白内障患者复明费用支出100多万元，医疗卫生支出1907万元，对城镇居民医疗保险和农村合作医疗的投入让群众不再为看病难、看病贵而发愁。敖汉旗2005年在全区率先推开了农牧民养老保险制度，参保农牧民达到3.3万多人，累计收缴保费2亿多元，有6000多农牧民开始按月领取养老金，累计发放农保养老金2300万元，基金结存1.8亿元。农村牧区低保工作稳步开展，自2007年以来救助低保对象49423人，发放低保金2690万元。随着一笔又一笔与农牧民生活息息相关的专项资金落到实处，广大农牧民真正享受到了民生工程所带来的看得见、摸得着、实实在在的实惠,充分享受“民生财政”的阳光，魅力敖汉更加和谐。
2008年，敖汉旗被评为改革开放30年内蒙古区域发展先锋。2007—2011年，敖汉旗财政部门先后获得市级思想道德建设先进单位、市级政务公开先进单位、自治区文明单位、自治区行政执法标兵单位、自治区财政管理先进集体等荣誉，成了自治区财政战线的一面旗帜。

内容时间：2012-03-09