在开展“基层组织建设年”活动中，敖汉旗按照“示范带动、以点连线、区域特色、整体提升”的工作思路，采取“点、线、面”相结合的方式，着力打造一批成果可看、做法可学、经验可推的基层党建示范典型。
培树“精品点”，让基层学有标杆。一是优中选优。制发《敖汉旗开展基层党建“示范群体创建”活动实施方案》，以“硬件过硬、软件规范、示范性强、辐射面广”为条件，通过逐级申报，层层把关，确定村级党组织综合示范点33个。二是精心培育。建立旗级领导联系、乡镇苏木党政正职包建、旗直部门帮扶、副科级后备干部指导、“两代表一委员”督查、非公经济组织资助、先进嘎查村帮带的“七位一体”帮建制度，在加大项目资金扶持的同时，积极引导各示范点不断总结提高和探索创新加强基层党建的新方法和新路子，切实将示范点打造成具有综合示范效应的“精品点”。三是广泛推介。深入挖掘整理示范点的典型经验和事迹，通过制作示范点宣传片、报纸电视专题报道、巡回参观、典型事迹材料汇编等形式，加大对示范点的宣传推广力度，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
打造“靓丽线”，让基层创有活力。一是创建党建示范线。在着力打造综合示范点的同时，确定领导班子建设、党员队伍建设、民主政治和制度建设、发展特色经济和村级集体经济等创新项目31个，在旗内五条主公路沿线67个嘎查村党组织优先进行推广，形成区域特色、亮点纷呈的五条党建示范带。二是强化组织指导线。结合“富民党建6+6”城乡结对共建和干部“下基层办实事转作风”活动，在组织旗直机关企事业单位、社区、非公经济组织、社会组织、乡镇苏木、嘎查村六个层面的党组织分别结对共建，下派6220名党员干部深入基层帮扶贫困户、联系产业户和资助贫困学生的基础上，旗委探索建立了新的“四大员”制度，即：逐一为示范点选派副科级党员干部任第一书记，选派副科级后备干部任党组织书记（村主任）助理，逐村选配了村警和党代表，为示范群体创建了提供强大人才支撑和智力保障。三是深化责任联动线。建立联村旗级领导第一责任人，乡镇苏木党委书记直接责任人，嘎查村党组织书记具体责任人，帮扶旗直单位相关人员共同责任人的责任联动体系，将基层党建示范点创建情况纳入各级各部门领导班子和党员干部年度实绩考核体系，作为评先评优、任免升降的重要依据，有效促进了各责任主体牵头落实创建措施和目标，确保示范群体创建工作扎实有序推进。
扩大“结合面”，促进整体上水平。一是与村级组织制度规范化建设相结合。结合党建示范群体创建活动开展，对村级组织各类规章制度进行集中梳理，统一出台了《敖汉旗嘎查村级组织规范化建设制度汇编》，全面提升了村级组织建设规范化、制度化、科学化水平。二是与五星级党组织创建活动相结合。在示范群体创建过程中，对嘎查村党组织五星创建标准逐一细化量化，综合评定星级，分类加强管理，对获得“五星级”的45嘎查村党组织统一命名授匾，并实行滚动管理和星级升降制度，促进“五星级”先进党组织多出经验，“二至四星级”中间状态党组织升级达标，“二星级”以下后进党组织转化提高，确保整体晋位升级，提升层次。三是与党员“1＋5”滚动带富活动相结合。把党员队伍“双带”作用发挥情况作为评选示范点的硬性指标，对有“双带”能力党员达不到党员总数50%的嘎查村党组织，不能评定为基层党建示范点，按照这一目标要求，结合创建活动对党员“1+5”滚动带富活动中涌现出的150名“双带”典型进行表奖，全面激发了党员队伍的内生动力，扩大了党组织感召力。

内容时间：2012-05-22