为更好落实自治区“五个一”千村邦联活动，切实把嘎查村建设成为“两委”班子更加坚强、基础设施更加完善、产业发展更加活跃、民主管理更加规范、社会建设更加和谐、群众评价更加满意的村民自治组织。从2013年开始，集中3年时间，在全旗深入开展以“选择100个二、三类嘎查村、确定6个帮联主体、明确6项帮联任务、落实6项推进措施”为主要内容的嘎查村帮联晋位行动。
六个主体定职责。一是一名旗级领导定村联系。定点联系的旗级领导是帮联晋位行动的总责任人，负责所在工作团帮联晋位行动的组织实施、协调服务和牵头抓总，每年深入所联系的嘎查村不少于12次。二是一名党员干部驻村任职。驻嘎查村干部负责所派驻嘎查村帮联晋位行动的具体组织实施。下派党员干部驻村任职时间不少于1年、驻村时间不少于60天，坚持做到三类嘎查村不转化、不撤离、不提职，直至三类嘎查村转化升级。三是一个旗直机关单位结对包扶。副科级以上领导干部按照“1+3”模式，帮扶1户贫困户、联系1户产业户、帮扶1名贫困学生。工作人员按照“1+2”模式，帮扶1户贫困户、联系1户产业户，采取签订帮扶责任书的方式，明确帮扶责任、帮扶内容、帮扶效果。四是一家非公企业结对共建。重点帮助嘎查村寻找致富门路、开发优势资源、培育主导产业、吸纳嘎查村民到企业就业，努力增加农牧民收入。积极参与嘎查村公益事业，帮助做好民生工作，开展帮扶救济、捐资助学等活动，提高困难群众生活水平。五是一组“两代一委”驻村联络。驻村“两代一委”要在乡镇苏木党委的领导下，积极配合联村领导、嘎查村“两委”班子、驻村干部开展工作。六是一个先进嘎查村结对帮带。重点帮助嘎查村强化村务管理、化解矛盾纠纷、发展特色产业、增加农牧民收入。
六项任务定目标。一是制定发展规划。指导和帮助二、三类嘎查村“两委”班子立足本嘎查村自然条件、经济基础、比较优势和存在问题，进一步理清发展思路，明确发展重点，制定3年发展总体规划和年度工作计划。二是增加农牧民收入。积极帮助协调和争取涉农涉牧、社会事业等方面的项目资金，壮大集体经济、增加农牧民收入。到2015年末，力争为帮联嘎查村争取1个发展项目，使90%以上的二、三类嘎查村集体经济年收入超过3万元、60%以上的贫困人口实现脱贫。三是改善基础设施。帮助嘎查村加强村庄人居环境、交通运输、信息通讯、农田水利等与农牧民生产生活息息相关的基础设施建设，改善生产生活条件。帮助嘎查村新建或改扩建村级活动场所，新建和扩建的面积不低于300平方米。四是化解矛盾纠纷。畅通群众意愿表达渠道，健全党员联系服务群众机制，及时排查化解民间各类矛盾纠纷。五是加强“两委”班子建设。选优训强嘎查村党组织带头人，每年至少轮训一遍“两委”干部，至少发展1名35岁左右的农牧民党员。切实加强服务型嘎查村党组织建设，进一步增强党组织服务群众能力和党员“双带”能力。六是健全规章制度。从加强嘎查村级组织规范化建设入手，严格落实“三会一课”、党务公开、民主评议党员等党内生活制度，建立健全党员、群众知情参与机制，规范党组织各项活动。
六项措施促落实。一是组建一个帮扶团队。按照“网格式管理、组团式帮扶”的方式，将1个乡镇苏木办事处划分为1个网格，多个帮联单位纳入其中，组建一个帮扶团队。二是发放一张征求意见卡。每半年，各帮联工作队长组织工作队员采取上门入户的方式，面对面向群众发放征求意见卡，征集群众意见，方便群众与党员干部进行沟通和寻求帮助。三是制定一份工作方案。各帮联单位对掌握的实际情况和征求的意见建议进行认真研究、梳理汇总，有针对性地制定科学具体，务实管用的工作方案。四是建立一套工作台账。各帮联单位和党员干部对征求到的民情事项进行汇总，分级建立单位专办、个人专办和研究交办三类工作台账。对纳入单位、个人台账专办的民情事项，确保落到实处、收到实效。五是记录一本民情日记。采取“一人一本”的方式，向参与帮联工作的党员干部每人发放1本民情日记，随时记录村情民意、生产生活需求等情况。六是走访一遍服务对象。每季度，各帮联单位和队员至少走访一遍嘎查村“两委”班子、贫困户、低保户、上访户、意见户，掌握群众困难和期盼需求。

内容时间：2013-08-16