敖汉旗委认真贯彻落实中央提出的“必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓”和习近平总书记强调的“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。深化巩固“两学一做”学习教育成果，充分发挥党建对精准扶贫精准脱贫的带动引领、督促鞭策作用，建立旗乡村三级驻村干部联合党组织，实现党建工作与脱贫攻坚同步谋划、同向推进、同时考核，为打赢全旗脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
健全党的组织，强化政治引领。为整合和聚焦市旗乡三级驻村干部脱贫攻坚的组织力量，形成精准扶贫、精准脱贫“全旗一盘棋”的工作合力，旗委坚定“党建助力脱贫攻坚”的政治理念，着力在党建工作全覆盖、脱贫攻坚总引领上下大功夫。一是建立专项组织。旗委成立脱贫攻坚驻村干部联合党委，18个乡镇苏木街道办分别成立脱贫攻坚驻村干部联合党总支，232个嘎查村全部成立脱贫攻坚驻村干部联合党支部。二是发挥引领作用。脱贫攻坚驻村干部联合党组织负责脱贫攻坚工作的总指导、总协调，引导各基层党组织理清发展思路、宣传惠民政策、聚焦扶贫措施、落实工作任务；教育广大党员干部群众主动脱贫、勇于攻坚。三是实行例会制度。每周召开一次通报会，每月召开一次调度会，每季度召开一次推进会，全程掌握工作进度，跟踪部署环节任务，纪实通报实地战况，突出党建引领脱贫攻坚、脱贫攻坚助推党建提升效应，构建一级抓一级、一环扣一环、层层促落实的坚实组织体系。扶贫脱贫实践中，三级联合党组织召开脱贫攻坚工作专题会议均达5次以上，解决扶贫政策宣传发动不力、结对帮扶组织推进不严、贫困信息精准核查不实等突出问题18个，对3个发展思路不清、引领措施软弱的基层党组织提出批评，并限期整改，调整不合格嘎查村党组织书记6名。
明确岗位职责，强化组织协调。抓住“党的领导是决胜脱贫攻坚的关键”这一主线，细化脱贫攻坚驻村干部联合党组织在点线面上的职责分工，形成齐抓共管的网格化党建促脱贫、组织抓扶贫的工作局面。一是联合党支部做实脱贫攻坚“点”上事。组织党员干部进组入户查民情、征民意、解民困办实事；协调帮扶工作队制定扶贫计划、落实脱贫措施做好事；帮助帮扶干部驻村工作、学习和生活解难事。二是联合党总支把严脱贫攻坚“线”上关。严把各驻村干部联合党支部脱贫攻坚推进关，跟踪督促检查，查摆问题不足，提出整改措施；严把各嘎查村（社区）引领关，指导设计脱贫规划、发展思路和目标举措；严把驻村结对帮扶干部日常监督关，严格驻村纪律，熟练扶贫业务。三是联合党委管好脱贫攻坚“面”上人。紧紧盯住全旗驻村干部，对结对帮扶工作跟踪问效，适时通报；培树优秀典型，集中宣传，向旗委推荐；发现不适应、不胜任的驻村干部，进行诫勉召回。目前，三级联合党组织组织党员干部与2.66万贫困人口普遍精准结对，为贫困户解决难题575件；设立扶贫便民代办点2712个，党员带头上门服务，提供帮扶信息3000余条；开展脱贫攻坚专项推进层级督查3轮回，诫勉召回驻村第一书记1名。
创新管理机制，强化工作落实。发挥脱贫攻坚驻村干部联合党组织的职能优势，破除“全旗脱贫攻坚临时性的党组织”的片面想法，在工作指导、组织管理和纪律要求上，始终秉持从严从实，使全旗脱贫攻坚工作有了抓手、有了方向。一是实施“三引领双提升”工程。推行乡镇苏木街道党（工）委引领嘎查村党组织理清发展思路、嘎查村党组织引领能人兴办合作社、合作社和“双带”能力强的党员引领贫困户抱团致富、精准脱贫模式，实现基层党建与脱贫攻坚成果“双提升”。如今，“一村一策、一法、一品”的脱贫工作格局已形成，有2800余名“双带”能力强党员每人联系2-4名弱势党员、帮扶3-6名贫困农牧户；全旗嘎查村党组织领办合作社121个，落实集体经济项目183个，建立农村电商村级服务站67个。二是下派驻嘎查村第一书记。选优配强232名脱贫攻坚驻嘎查村第一书记，制定驻村管理办法，参加双重组织生活，每月驻村工作不少于20天，签订责任清单，年内完成选准一条发展路子、培育一个合作社、召回一名返乡创业能人、落实一个集体经济项目、引进一个电商、培育一名正职后备干部的脱贫攻坚“六个一”目标任务。三是规范驻村帮扶干部管理。搭建脱贫攻坚驻村帮扶干部服务、管理、协调、考评“四位一体”平台，开展谈心谈话，执行请销假制度，加强沟通协调，畅通信息渠道，严格督导考评。结合“三比一整治”活动，全旗1492名驻村帮扶党员干部签订“三比”承诺书，在践行脱贫攻坚战中做到深学、真比、实做、见效。

内容时间：2017-05-08