中国共产党敖汉旗第十五届委员会第四次全体会议于2017年2月10日在新惠举行。
出席会议的旗委委员40名，候补委员8名。旗人大、政府、政协领导同志，旗纪委常委，有关方面负责同志和部分旗第十五次党代会基层代表列席会议。
会议由旗委常委会主持。旗委书记邱文博代表旗委常委会作重要讲话，总结2016年全旗工作，分析当前经济形势，提出2017年工作的总体要求、主要目标和重点任务。旗委副书记、旗政府旗长于宝君对2017年经济工作作出具体部署。会议表彰奖励了2016年全旗经济社会发展工作先进单位。
全会深入学习贯彻中央经济工作会议精神、自治区第十次党代会精神、自治区党委十届二次全会精神、自治区十二届六次人代会精神和赤峰市第七次党代会精神、市委七届二次全会精神。会议强调，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步准确把握中央关于经济发展的一系列新目标、新任务、新举措，准确把握自治区第十次党代会和十届二次全会提出的“一个总目标”“两个屏障”“三条底线”“四个高于”“五化协同”“六大基地”“七网七业七新”等重点任务，准确把握市第七次党代会和市委七届二次全会提出的“一总四分八大任务”，准确把握赤峰市委关于今年经济工作提出的总体要求、预期目标、工作重点，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和赤峰市委的决策部署上来。各地区、各部门要清醒认识面临的机遇和挑战，深入分析具备的基础和条件，认真研究发展的路径和措施，充分调动干部群众的积极性和创造性，将思路转化为推动发展的强大动力和实际成果。
全会认为，2016年，在中央、自治区党委和赤峰市委的坚强领导下，旗委团结带领全旗各族人民，认真贯彻落实上级决策部署，积极应对经济下行压力，扎实推进“1461”工程，各项工作成绩显著。全旗经济平稳健康发展，农牧业喜获大丰收，产业结构调整迈出坚实步伐；工业经济承受住严峻考验，绿色食品加工业初具规模；文化旅游业完成高端定位，新兴服务业繁荣活跃。重点工作取得重大突破，“十个全覆盖”工程圆满完成，脱贫攻坚成效明显，重点项目建设扎实推进，基层组织建设不断夯实。全面深化改革稳步推开，全面从严治党深入推进。
全会指出，2017年将迎来党的十九大和自治区成立70周年，做好今年的经济工作，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，全面落实上级各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，大力促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化“五化”协同，坚定不移推进做大经济总量和转变发展方式“双重任务”，扎实做好稳增长、调结构、强基础、惠民生、保稳定、促党建等各项工作，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开！
会议强调，要充分发挥以项目建设为载体的投资拉动作用，进一步做大经济总量。千方百计跑项目，积极争取上级投资。准确把握国家产业政策，谋划好符合当前和长远发展的项目。加强跟踪协调，积极沟通衔接，力争更多项目进入国家和自治区规划“盘子”。千方百计引项目，大力开展招商引资。紧紧围绕四个百亿元产业招商，不断做大基地、做精产品、做强企业。紧紧围绕农牧业供给侧结构性改革招商，积极引进设施农业、畜牧业、林业等产业结构调整项目。千方百计做项目，全面激活民间投资。引导社会资本聚焦经济社会发展薄弱环节，最大程度调动市场主体投资，释放民间投资。大力推进PPP融资模式，力争有更多的PPP项目列入上级示范项目盘子。
会议强调，要全面强化以“七网”建设为重点的基础设施，进一步提升发展支撑能力。推动公路、铁路、航空“三网交织”，构建交通区位新格局。全面提质公路网，在保障交通安全的同时，让更多群众从中受益。加快建设铁路网，全面发挥铁路的大运力和便捷优势，保障货物运输和旅客出行。积极融入航空网，为地区经济发展插上腾飞的翅膀。要促进水利、能源网络畅通出入，打通经济发展命脉。全面建设安全水网，切实增强水安全、水资源、水环境保障能力。畅通发展能源网，进一步提升供电质量和可靠性，着力发展新能源产业。要推进市政、信息网络“双管齐下”，厚植经济发展新优势。不断完善市政网，进一步增强城镇综合承载能力。积极融入信息网，推进“智慧敖汉”建设步伐。
会议强调，要统筹推进以供给侧改革为切入点的产业发展，进一步调整优化产业结构。加快农牧业现代化进程，扎实推进“4662”工程，增强农牧业综合生产能力。持续调整农牧业产业结构，种植业坚持“两压缩、两增加”战略，养殖业坚持“一减三增”战略，林产业坚持“一减三增两改”战略。大力实施“种子工程”，加快培育产量高、品质优、效益好的农作物种子，加大优质种源研发力度。要构建新型工业化体系，坚持绿色、低碳、可持续发展，加快推进以矿产冶金为主的资源型企业整合升级，突出发展以农牧业为基础、为平台的绿色食品加工业。继续鼎力打造小米、肉驴、沙棘、文冠果四个百亿元产业。科学定位工业园区，重点谋划建设黄羊洼工业园区，力促新惠工业园区晋升自治区级园区。要推动现代服务业升级，重点发展文化旅游产业，加速塑造文化、农耕、生态、温泉、沙地、民俗、宗教七大文化旅游品牌。着力发展现代物流业，推动物流产业园区二期工程建设，跑出物流加速度，提升群众满意度。加快发展电子商务业，搭建资源共享、竞争有序、包容开放的电商体验平台和服务平台。积极引进现代生产性服务业，大力发展养老、养生、保健等健康产业。主动适应发展金融业。
会议强调，要大力发展以补短板为核心的民生事业，进一步增加百姓福祉。坚决打赢脱贫攻坚战，确保年内完成1.04万人稳定脱贫，力争贫困发生率降到3%以下，支持有条件的乡镇和嘎查村整体推进、整体退出。建立扶贫大数据库，动态化展示贫困户基本情况。在重点人群和特殊群体脱贫上取得突破，切实保障全旗贫困人口既要脱贫、又要同步致富达小康的目标。要全面提升社会公共服务和保障水平，坚持教育优先发展，深化医药卫生体制改革，完善大病救助机制，进一步完善覆盖城乡的公共文化体育服务设施，健全就业服务体系和创业扶持政策，启动全民参保计划，加大城乡社会救助力度，稳步提高保障待遇水平。要统筹推进城乡一体化发展，坚持以城带乡、以镇带村、以点带面，构筑城乡统筹、融合发展的区域空间格局。落实好守住“生态底线”的要求，加快鲜果、文冠果等经济林建设步伐。加大环境治理力度，切实改善环境质量。
会议强调，要全面加强党的领导，筑牢改革发展稳定的政治根基。切实加强党对经济工作的领导，认真贯彻落实中央和上级各项决策部署，不断健全经济工作领导机制和协调调度机制，最大限度地凝聚起推进改革发展、维护社会稳定的共识和力量。要严格落实全面从严治党主体责任，把管党治党作为最根本的政治责任，摆上重要议事日程，与改革发展工作一起研究、一起谋划、一起部署、一起推进、一起督查、一起考核，切实做到同步开展、同频共振。要创新工作方式方法，不断加强人才建设，统筹使用各级各部门资金，进一步优化服务环境。完善工作体制机制。全面推行差异化考核，强化考核结果运用。进一步强化责任落实，完善督查、巡查机制。要统筹推进各领域改革，切实抓好行政审批制度改革，加快推进农村牧区综合改革，积极推进重点领域改革，着力抓好各项改革试点工作。要切实维护社会和谐稳定，继续推广城乡网格化管理，提升社会治理水平。加大社会矛盾纠纷排查化解力度，依法打击各类违法犯罪行为。坚持安全生产常抓不懈，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
会议对全力实施脱贫攻坚工程、扎实推进重点项目建设、稳步促进三次产业转型升级、努力夯实城乡发展基础、全面巩固生态建设成果、注重加强全旗财源建设、持续推动民生事业发展、切实维护社会和谐稳定等方面工作进行了具体安排部署。
全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部，一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，以更加高昂的斗志、更加充足的干劲，竭尽全力把全旗经济工作做好，把全面建成小康社会基础夯实，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开！

内容时间：2017-02-10