摘要：和龙市隶属于吉林省延边朝鲜族自治州，位于吉林省东南部，延边朝鲜族自治州南部，地处长白山东麓，图们江上游北岸，东与龙井市接壤，西与安图县毗邻，北与龙井、安图两市县搭界，南与朝鲜民主主义人民共和国咸境北道、两江道隔图们江相望。人口314995人（2011年末），其中多数是朝鲜族，占总人口的51.53%。面积5068.62平方公里（2013年）。2018年全年实现2531户4392人脱贫、21个贫困村退出。2019年4月28日正式退出贫困县序列。

(一)扶贫情况

脱贫攻坚取得决定性胜利，农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，成功实现“脱贫摘帽”目标，彻底摆脱了贫困落后面貌。

(二)减贫目标及基本规划

促进巩固提升脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接，坚持农业农村优先发展，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，构建现代农业“三大体系”，优化乡村发展布局，加快农业农村现代化步伐。

优化升级现代农业产业体系。推进传统以粮为主的农业产业体系向特色、绿色“种养加销”转变。稳固粮食综合生产能力，实施黑土地保护利用工程，稳定耕地保有量3.26万公顷，建成高标准农田1.3万公顷，确保粮食生产巩固在16万吨水平以上。大力发展水稻，建成2500公顷有机水稻种植基地。打造桑黄中国特色农产品优势区，实施桑黄种植区扩大计划，建设规模化种植基地，实现桑黄产业标准化栽培示范区全覆盖，形成种植、加工、物流、研发、服务全链条发展格局。培育做大辣白菜、米酒、中药材、食用菌等特色优势产业，推进林下灵芝、林下参等长白山北药名优特产品种植面积突破7000公顷。发展延边黄牛、森林猪、油香鸡、黑毛驴、种貂等高效特色的畜牧养殖，实施粮变牧工程,有序推进规模化、标准化、全产业链畜牧业养殖场建设。合理开发渔业资源，发展林蛙、冷水鱼类等水产品养殖。

完善提升现代农业生产体系。加强节水灌溉设施建设，实施中型灌区节水配套改造、小型农田水利末尾渠系改造、古洞河灌溉引水修复等工程，推广节水技术应用，扩大农田有效灌溉面积，到2025年，全市农田灌溉有效系数达到0.65左右。推进农业机械化，推广水稻机械化插秧机具、玉米全程机械化生产机具、免耕播种机械、深松机械、秸秆利用机具、设施农业机械等先进高效农机装备，到2025年，农作物综合机械化水平达到95%左右。推进农业信息化，建设农业信息平台，加强农业信息监测预警和发布，深入推进“互联网+农业”、数字农业和遥感技术应用，提高农业综合信息服务水平。推进农产品安全化，实行农业清洁生产，推行减量控害生产模式，实现化肥施用量零增长、农药施用量负增长，建立健全从农田到餐桌全程质量安全风险评估、监测预警和紧急处置机制。推进农业绿色化，加快建设国家农业绿色发展先行区，围绕长白山冷泉绿色水稻生产综合技术、林下参芝绿色生产技术、桑黄全产业链绿色生产技术和延边黄牛绿色养殖技术，构建绿色生产、绿色产业、绿色经营、数字化监控和政策保障“六大体系”，推进全产业链绿色发展。

创新建立现代农业经营体系。推进建设大米、桑黄等10个交易平台和20个种植养殖基地，打造“特产之乡”。实施新型农业经营主体和高素质农民培育工程，发展适度规模经营，规范发展农民合作社。到2025年，推进农业规模经营组织达到820个、龙头企业达到50家。发展新型农村集体经济，支持村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体。实施农产品品牌培育战略，强化农产品质量安全监管，提升“长白山冷泉大米”“长白山野山参”和桑黄、食用菌等“和字号”区域品牌影响力和知名度，重点培育延边黄牛、森林猪、种貂、黑毛驴等一批市场竞争力强的特色畜产品区域公用品牌。积极推进藻类细胞研究工作，减少化肥、农药使用量，改良土壤、保障食品安全、保护生态环境。深化农村土地改革创新，保持土地承包关系稳定并长久不变，完善农村承包地“三权”分置。探索宅基地“三权”分置，盘活农村闲置宅基地和农房。推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。

坚持以市场需求为导向，以利益联结机制为核心，以制度、技术、商业模式创新为动力，加快构建农业与二三产业交叉融合的产业体系。发展农业服务型集体经济，打造“一乡一业、一村一品”，创建农业产业化示范基地，建设农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。引导支持农业产业化龙头企业发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务。鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化专业化服务和农业生产租赁业务。进一步延长农业产业链，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，做强做精边疆乡村旅游，打响“长白山下田园梦，海兰江畔稻花香”的乡村休闲农业旅游品牌。拓展农业新功能，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。

改善农村基础设施和公共服务质量，加快补齐农村生活环境短板。持续推进宜居宜业美丽乡村建设，实施农村人居环境整治、村容村貌提升和绿化工程，综合治理农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便以及农药化肥废弃包装物、农膜引起的农业面源污染，持续实施“清垃圾、清柴草、清粪堆、清沟渠、清院落、清死角”活动，整治乡村公共空间和庭院环境，治理农村生态环境、人居环境突出问题，全面打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园。到2025年，农村卫生厕所覆盖率、生活垃圾处理率分别达到90%以上、100%。强化畜禽养殖废弃物资源化利用，到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。突出新农村建设整镇、整村屯推进，重点打造一批新农村示范片区、市级先进村、精品路线典型和星级卫生文明户。

(来源：和龙市人民政府）

内容时间：2019-04-24