摘要：宜章县位于湖南省郴州市南端，东靠汝城县，西接临武县，北与北湖区、苏仙区接壤，南与广东省乐昌市、乳源瑶族自治县、阳山县交界，东北与资兴市相连，西南与广东省连州市毗邻。2018年实现5479户20060人脱贫，23个贫困村出列，综合贫困发生率下降到0.87%。2019年3月18日，正式宣布退出贫困县序列。

（一）扶贫情况

这五年，最鼓舞人心的是全县人民尽锐出战、精准发力，全面夺取了脱贫攻坚决定性胜利。累计实现20274户75382名贫困人口脱贫，实现整县高质量脱贫摘帽。一路走来，我们勇于创新、积极探索，在全省率先搭建健康扶贫“一站式”结算平台、建立“易就业”管理服务平台、实施教育“补天窗”政策。先后承办了全国、全省产业精准扶贫现场会，全国、全省扶贫小额信贷工作现场会，“宜章经验”全国推介。国务院扶贫办专文转发宜章《创新“三招”破难题，干出脱贫新天地》经验做法。荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

全方面实施乡村振兴战略，建设更加宜居宜业的美丽乡村。围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，着力将宜章建设成为县域乡村振兴的样板区。

巩固提升脱贫成果。推动减贫战略和工作体系平稳转型，按照5年过渡安排，继续落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，创新扶贫项目资产管理模式，持续跟踪脱贫村、脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。做实“扶上马、送一程”文章，继续加强产业帮扶，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。继续加强就业帮扶，确保脱贫后不返贫、能发展、可持续，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

发展乡村特色产业。立足特色资源，因地制宜选准产业发展路子，着眼打造大湾区特色农产品生产加工基地，加快“一村一品”产业发展，加大“两品一标”产品认证。推进脐橙、油茶、红茶产业加工园建设，着力打造“全国鲜食脐橙主产县”和“中国红茶之乡”，打响三大品牌。扎实抓好生猪养殖保供，加快推进广州越秀、新希望、新晟等生猪全产业链项目建设。执行最严格的耕地保护制度，力争全年粮食播种面积72万亩以上，总产25万吨以上，守住乡村振兴的底线。

开展乡村建设行动。坚持以点带面，在南部、西部、东部等5个片区确定一批行政村为“乡村振兴先行示范村”。坚持规划先行，按照“注意乡土味道、保留乡村风貌，留得住山水，记得起乡愁”原则，完成村庄规划编制，建设“净化、绿化、序化、硬化、亮化”“五化”美丽乡村。坚持多元投入，整合涉农资金、金融贷款资金、农村资产交易资金、群众自筹资金和民间资本，稳步推进农村水、电、路、讯等公共基础设施提质改造，接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村改厕和污水垃圾处理、空心房整治工作。

加强乡村人才建设。坚持本地培养和引进输入相结合，发挥“三区”人才、科技专家服务团等引领作用，加强农业产业、技术服务、经营管理等乡村人才队伍建设。力争培育农村电商人才5000人、新型职业农民500人、基层实用人才和技术能手400人、致富带头人300人、农民大学生100人。

      加强改进乡村治理。强化农村基层党组织领导作用，通过换届选好配强乡村振兴“带头人”。充分发挥群众主导作用，完善村规民约自治章程，探索建立“乡村振兴村民自治委员会”。全面推行“网格化+户积分”管理机制，加强村务、财务、资源、资产管理。倡导移风易俗，促进乡风文明、家风和顺、民风淳朴。认真实施农村宅基地和集体建设用地“房地一体”确权登记颁证工作。推进平安乡村建设，提高乡村善治水平。

    推进镇村融合发展。健全城乡融合发展体制机制。挖掘“红蓝古绿”特色资源，加快莽山瑶族风情小镇、天塘茶旅小镇、梅田矿务文化小镇、一六温泉度假小镇、白石渡红色小镇等特色小镇建设。加快莽山水库城乡供水一体化项目建设，让优质莽山水润泽宜章的千家万户。启动G535白石渡至界牌岭公路提质改造前期工作。加强城乡供电网络建设，引导各类资源向城镇和乡村集聚。

（来源：宜章县人民政府）

内容时间：2019-04-23