摘要：宜阳县位于河南省西部，属洛阳市辖县，人口69.5万，辖11镇5乡和1个工矿区办事处，353个行政村。宜阳县是国家扶贫开发工作重点县，现有88个贫困村、15个洛阳扶贫开发示范村、154个革命老区村，建档立卡贫困人口1.83万余户6.4万余人，分别占全县人口和农村人口的9.1%、11%。其中扶贫户61424人、扶贫低保户1858人。2014年农民人均纯收入7645元。2018年全县贫困发生率降至1.18%，贫困村退出率95.5%，各项指标均达到退出标准，顺利通过市级初审，全县脱贫退出胜利在望。2019年5月9日正式退出贫困序列。

（一）扶贫情况

坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，举全县之力、集全县之智，探索建立“12345”工作机制，打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四场硬仗”，开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六项行动”，实施交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治“四项工程”，累计投入扶贫资金19亿元，实现了89个贫困村全部出列，86311名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的10.39%到现在实现清零，连续四年被省、市脱贫攻坚考核评为“好”的等次，代表河南省接受国家扶贫考核验收，被省委、省政府推荐为全国脱贫攻坚先进集体。自脱贫攻坚战打响以来，县乡村三级干部既是指挥官、更是战斗员；既是排头兵、更是领路人；既是帮扶人、更是贴心人，大家带着真情、带着坚守，用脚步丈量每一寸土地，用汗水浇灌每一处贫瘠，使绝对贫困在宜阳大地成为历史，千年梦想、百年拼搏，全面小康、功成在望。

（二）减贫目标及基本规划

巩固脱贫成果。强化对“两类人群”监测帮扶，确保脱贫户人均纯收入增幅高于本地区农村居民2个百分点，脱贫成果巩固率达98%以上；继续实施安全饮水工程，解决13个乡镇29个村1.8万人饮水安全问题；完善提升“村村通”道路70公里，全力争创国家级“四好农村路”示范县。

乡村振兴。持续实施“百村示范、千村整治”，创建10个市级美丽乡村示范村；新增高标准农田8000亩，争取完成10000吨粮食收购任务；实施农村电商“百村万店”行动，建成2个以上淘宝示范镇、10个以上淘宝示范村，全力争创国家级农产品质量安全县。

让美丽集镇自成一景。全力推进重点镇、中心镇建设，紧扣洛阳都市圈规划，立足资源禀赋，通过实施产业项目引领、村镇升级改造、基础设施配套“三大工程”，建设一批体现“豫西风韵、小镇味道、田园生活”的特色集镇，巩固提升一批卫星型、专业型特色小城镇，充分释放城乡融合发展和内需增长新空间，推动白杨镇、柳泉镇、三乡镇争创省级美丽乡镇。

让乡村振兴更富内涵。推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，落实五年过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保工作不留空档、政策不留空白。加快推进锦屏镇马窑村、香鹿山镇东韩村等10个市级示范村建设，着力打造“听乡音、尝乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角“美丽乡村”产业链，切实把“美丽资源”转化成“美丽经济”。启动农村人居环境整治提升5年行动，完成50个村庄的污水改造项目，新建100处公厕，持续提升完善农村道路，全力争创全国“四好农村路”示范县，推动基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。加快农村集体经济产权制度、农用地“三权分置”等改革，确保80%以上的行政村集体收入达到10万元。

让高效农业茁壮成长。稳定粮食综合生产和保障能力，实施8000亩高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地红线。持续壮大特色高效农业，积极创建国家级中药材现代农业产业园，做强县域农业龙头企业、专业合作社等，重点打造香鹿山花椒、董王庄艾草等一批区域农业品牌。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，推进“农餐、农超、农淘、农工”四大产销网络组建，大力培育和推介“三品一标”优质农产品，确保销得畅、卖得好。加紧推动董王庄乡刘阳河、上观桃缘小镇创建市级沟域经济示范带，推动沟域经济扩面提质。

（来源：宜阳县人民政府）

内容时间：2019-05-26