摘要：嵩县位于河南省洛阳市西南部，地处伏牛山北麓及其支脉外方山和熊耳山之间，因处于嵩山起脉而得名，汉代置县，至今已有2200多年历史。辖10镇6乡，16个乡镇共310个行政村，12个社区。总人口59.93万，总面积3008.9平方公里。近年来，嵩县坚持以扶贫开发统揽县域经济社会发展大局，加大科技培训、扶贫搬迁、产业扶贫力度，自我加压，扎实推进精准扶贫工作。贫困发生率由2014年的16.9%降至2019年年底的1.06%。。2020年2月28日，正式退出贫困县序列。

(一)扶贫情况

脱贫攻坚决战决胜。全县完成35个贫困村14307人脱贫退出，贫困人口减至3018户5703人，贫困发生率从2014年的15.56%降至1.06%，顺利实现脱贫摘帽。

实施脱贫攻坚工程。总投资6.28亿元。以110个贫困村为重点，实施扶贫产业项目，带动7.7万群众增加收入，巩固提升产业发展成效;改造提升220个非贫困村基础设施;实施“通村入组”工程，改扩建农村公路530公里。

聚焦“两不愁三保障”“两率一度”等核心指标，真抓实干、攻坚克难，全县4大战区集中向贫困发起总攻，37名县级领导、470名科级干部、1.2万名党员干部日夜奋战在脱贫一线，精准施策、精准发力，中节能、省农科院、河南大学、焦作市、涧西区和所有帮扶单位满怀爱心、倾力帮扶，为嵩县实现高质量脱贫助力增援。紧盯“两不愁”多措并举，促增收。投资2.1亿元，新发展中药材5.7万亩，食用菌1亿袋，花椒、小辣椒、小杂果等9.2万亩，种植烟叶1.6万亩，成为全国最大的皂刺种植、加工、销售基地，全省最大的夏香菇种植基地，荣获“河南省十大食用菌基地县”称号。

培育产业化龙头企业52家，成立专业合作社124家。转移就业贫困劳动力3.5万人，设立公益岗位4199个。发放公益林补助资金773万元，退耕还林补助资金706万元，经济林改培奖补资金600万元，惠及农户4209户。发放小额贷款2272户7905万元。强化“三保障”夯实基础，守底线。发放教育资助金3233万元，惠及贫困学生3.5万人。开展“千名教师进万户”活动，做好控辍保学工作，全县义务教育入学率100%。累计改造贫困村卫生所110个，标准化卫生室100%全覆盖。贫困人口新农合参保率、签约服务率均达100%，建立完善医疗再保险制度，实行“先诊疗后付费”一站式结算制度，贫困群众医疗费用报销比例达90%以上。累计完成贫困户C、D级危房改造4195户，全面实现危房清零。做好搬迁群众后续保障，引导搬迁群众土地流转2360户、免费技能培训5600余人、发展服务业725户、政策兜底1204户。加强水质监测，巩固提升214个村安全饮水工程。扭住“两率一度”筑牢精准，抓关键。围绕“零漏评”，摸清底数，做到“全面走访、定期家访、领导遍访”。围绕“零错退”，严把退出关，做到程序严实、过程扎实、结果真实。围绕“满意度”，新建农村公路236公里，新建、改造7条10千伏供电线路。完成3006户残疾人家庭无障碍改造，全县贫困重度失能残疾人托养中心入住率达97.5%。累计新建文化活动广场186个，全县广播电视户户通全覆盖、行政村网络接通率100%。

  (二)乡村振兴发展目标及基本规划

聚焦城乡统筹，承接高质量发展载体。持续实施“百城建设提质”工程，提升城区综合承载能力、促进城乡融合发展，增强对经济社会发展辐射带动能力。坚持规划引领先行。完成《嵩县国土空间总体规划》、伊东新区重点地段城市设计、陆浑旅游片区规划、27个专项规划和所有村庄规划编制。启动中心城区重点建设地块控制性详细规划、重点乡镇国土空间总体规划编制，为长远发展谋好篇、布好局。增强综合承载能力。投资36亿元实施45个“百城建设提质”项目。投资23亿元开工建设绕城公路。积极支持尧栾西高速公路建成通车，配合洛阳—嵩县—栾川—西峡铁路规划研究。加快渑嵩栾高速、洛栾高速陆浑服务区下站口建设，争取洛嵩汝高速、嵩县至内乡高速纳入“十四五”高速路网规划。实施田湖至毛庄段、吴村桥至东关大桥段扩宽改造。开工建设天白路天桥沟至白河段道路二期工程。新建育英路、永安东街、安康路、文化路于沟河桥、怀名路高都河桥等工程。高标准推进城区环湖生态乐道建设，力争纳入省项目库。强力推进老城区改造，实施金城北路、嵩州北路和3个小游园提升改造，改善24个老旧小区基础设施。新建污泥处理场1座、城市公厕12座、城市书屋2座、流动书屋100个，建设集中供热站6座，热源覆盖面积达80万平方米，集中供热普及率达50%以上。推进嵩州公园生态停车场、伊东新区客运站、华商城、建业城市综合体二期等项目建设，推动110千伏输变电工程和跨湖输电工程，进一步提升城市服务保障能力。提高城市管理水平。统筹推进交通秩序治“乱”、市容卫生治“脏”、生态环境治“污”、违章建筑治“违”、公共服务治“差”五项治理工作，提高城市管理精细化、智能化水平，加快市民文明素养提升，持续开展城市清洁行动，实现重要区域背街小巷保洁全覆盖。新增2条公交线路、14台城市公交车，为广大市民营造畅通有序生活出行环境。

内容时间：2019-02-16