摘要:海伦市位于黑龙江省中部，绥化市北部。南距哈尔滨市214公里，北距黑河市376公里，西距齐齐哈尔市268公里。幅员面积4667平方公里，耕地面积441万亩。总人口84.7万人，其中：农业人口65万人。辖23个乡镇243个行政村，3个街道办事处，20个社区。 海伦市是黑龙江省绥化市的县级市，面积4667平方公里，人口84.7万（2011年），其中城市人口13万，人口和幅员面积均居黑龙江省市县第七位。2020年2月26日正式退出贫困县。

(一)扶贫情况

“全市建档立卡贫困户从2017年新一届省委精准识别、精准退出“回头看”确定的33,602人减少到2019年底的2,731人，101个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.43%，2020年2月26日省政府常务会议批准摘帽退出。”24日，黑龙江省政府新闻办推出首场“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布活动—海伦专场。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，海伦交出一份精彩答卷。全市脱贫攻坚工作取得显著实效 ， 轻舟已过万重山 ，海伦人民正走向美好小康生活。

(二)乡村振兴发展目标及基本规划

       2021年,海伦市将聚焦农业强、农村美、农民富持续发力,推进乡村振兴迈出更大步伐。

      多点施策促进农业高质高效。实施国家现代农业产业园项目105万亩,建设大豆研发中心,争创国家级大豆良种繁育基地。落实黑土地保护项目50万亩,打造高标准农田9万亩。推进七星河治理工程,实施联丰、东边中型灌区节水改造。发挥数字农业指挥中心作用,引领智慧农业与生产管理高度融合,打造农业科技示范园区18个。推行土地规模经营350万亩、托管服务190万亩。突出大场大户引带,促进畜牧稳产保供。依托19户规上农产品加工企业,建立“公司+基地+农户”模式,推动三产深度融合发展。加强宣传推介,叫响寒地黑土、天然富硒、绿色有机、非转基因特色品牌,拓展销售市场。

      多管齐下促进农村宜居宜业。科学编制乡村发展规划和专项规划。实施“现代化新乡村”工程,打造海南乡海南村、东风镇南兴村、东林乡平安村等高标准示范村。引进战略投资者,积极推进全域土地综合整治试点。加快土地增减挂钩拆旧复垦进度。因地制宜推进厕所革命,持续开展村庄清洁行动。绿化村屯2,900亩,完成100个自然屯果树一条街建设。

       多措并举促进农民富裕富足。利用好“四个不摘”、五年过渡期政策,发挥最大效益,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。科学合理使用扶贫资金,实行精准投放。加强不稳定脱贫户、边缘户监测预警和动态管理,确保不返贫、不致贫。培育壮大乡村特色产业,带动农民稳定持久增收。扩大生猪“保险+期货”、大豆收入险覆盖面,规避农民经营风险。拓展外埠基地,组织农民外出务工促增收。

(来源：海伦市政府网）

内容时间：2019-05-17