综合施治精细管理推动县城更加美好

　　一—“记者看县城”之管理篇

　　“城市，让生活更美好”。如今走在行唐大街小巷，明显感觉道路通畅了、路面干净了，各种红花绿草错落有致，街头座椅随时随地为过往行人提供休息场所，崭新的垃圾箱及现代化的广告牌匾更提升了县城的档次。“县城环境就好比是人的脸蛋儿，只有干净了，才会有精神，现在外面的亲戚回来后，都说县城变漂亮了，我生活在这里感觉也有了面子”，家住章武路的徐成龙先生对县城的变化看在眼里、乐在心里，话里话外都透露着一股兴奋劲儿。

　　近年来，我县大气魄、大手笔推动城市建设的同时，坚持“建管结合”，紧抓城市管理不放松，着力解决群众反映最强烈、最关心的民生问题，建立健全城市管理机制，创新管理模式，开展各类专项整治行动，不断提高城市管理水平，提升城市品位和形象，全城居民爱我家园、共同维护美好环境的氛围更加浓厚，一个规范有序的靓丽县城日渐兴起。

　　健全机制推动县城精细化管理

　　随着我县大量城市建设工程的实施和县城人口的增加，城市管理显得更加重要和艰巨。县委书记姜阳多次在城管工作会议上强调，“城市管理跟不上，再完善的市政设施的实施效果都要打折扣，必须要创新城市管理方式和方法，健全机制，推行精细化管理，提升城市的品质和形象。”

　　今年5月，我县街头新增了100名城管协管员，每14-20人一组，分为7个中队，按照县城主要街道进行网格化划分，层级落实责任，定岗到人，各自负责本管辖范围内占道经营、乱停乱放、户外广告等清理和监管工作，构建起县城城容城貌监管执法体系。

　　为进一步推动县城精细化管理，除加强城容城貌环境治理外，我县还对城区环卫、绿化、市政设施、夜间照明等各项工作进行细化亮化，制定相应制度。出台实施了《行唐县协管员管理办法》、《行唐县环卫工作内容要求及考核办法》等文件来加强和规范县城管理。

　　“县城秩序是管出来的，尤其是像我们这样处于快速发展阶段的县城，各项机制和设施相对落后，如何发挥好管理人员的作用就显得尤为重要”，县政府主管城管工作的党组副书记赵海军多次强调。我县严格对城管执法人员的考核，并加强考核结果运用，直接与工资挂钩，按照“百分制”实行奖罚。对一段时间内考核不合格的坚决辞退，今年以来，按照协管员管理办法，依据考核结果，共辞退不尽职城管协管员8名，有效保证了城管人员的整体素质，为县城管理提供了坚强人力保障。

　　作为国家级贫困县，面对大量的城市管理工作，资金的筹措显得尤为重要。为解决这一矛盾，我县开拓思路，充分发挥市场化运作方式，有效解决了资金问题。今年以来，通过寻求企业赞助、出租、承包等方式，在果皮箱购置、公厕建设、道路指示牌设立等方面节省财政资金90余万元。另外，还通过市场化运作，解决了环卫工服装、城管执法队员部分对讲机等问题，城管工作方式方法进一步拓展。

　　“城市管理涉及千家万户，同时也需要全民参与。只有人人爱护城市环境、支持城管工作，才能构建起一个文明有序的美丽县城”，这是县城管局长严爱民始终坚持的管理理念。今年5月，我县开展了“大洗脸”活动。县四大班子带头，发动干部群众6万多人次，走上街头，清除小广告，清运垃圾，洁净沿街店面……10天共投入资金580万元，清运垃圾7.8万方、清理店外经营2785户、清除小广告4000平方米等。同时在公园和街道设置休闲座椅200个，维修、更新健身器材35套，明显改善了县城环境。城区百姓纷纷赞叹，感觉像是生活在大都市一样，又干净又漂亮。“大洗脸”活动还带来了干部群众思想上深刻的变化，“以前觉得在地上扔个烟头不算什么，现在看着干净的街道，实在是不好意思再扔了”，家住亿景家园甄子聪的话代表了很多人的心声。

　　为进一步加强城区管理，我县城管、工商等职能部门协调联动，与沿街2200多商户签订“门前三包”责任书，监督商户实施卫生保洁、秩序维护、绿化美化等工作。在此基础上，还为沿街商户发放3000个垃圾桶，引导商户自觉开展垃圾收集，共同维护城区环境洁净卫生。

　　今年3月5日，县老年协会150余人主动参与了洁净县城“春风行动”宣传活动，呼吁大家爱护城区环境。“我来为县城环境贡献一份力量”，正在成为每个人自觉的行动

　　县城管理给百姓带来的实惠，也让居民深深感动。一些爱心人士为环卫工人免费提供早餐、免费理发。“大家这么支持我们的工作，使我们感到很荣幸，我们一定会更加努力，为县城干净整洁贡献力量”，环卫工人李国祥大爷激动地说。

　　专项整治建立规范文明新秩序

　　规范文明的城市秩序关系居民美好生活，也直接关系城市发展。由于我县城管工作起步较晚，各项工作还出处于发展阶段，很多还不规范。面对艰巨复杂的任务，我县城管工作一边坚持说服教育，一边开展各类专项整治，对乱停乱放、流动经营摊点、露天烧烤、户外广告、渣土运输等行为进行规范整治，有效维护了城市秩序、改善了城市形象。

　　“占道经营整治说起来容易，做起来难。各种小商户总是和我们打游击，你一来他就撤、你一走他就出来。”谈起整治占道经营行动，县城管局城容城貌二中队副队长花雷无奈地说。为彻底整治占道经营，我县采取联合执法，城管、工商、质监、交警等一起行动，坚持说服教育和没收经营设备等手段并用，反复查、不间断查，经过几个月的集中行动终于彻底消除了占道经营现象。

　　为解决随意车辆停放带来的交通阻塞等问，我县将车辆乱停乱放作为城市管理的整治重点，在玉城大街、龙州大街、香港路便道上施划停车位1200多个，安装自行车停车架210个、650米，促使自行车、电车等摆放有序。购置拖车一辆、锁车器100个，对车辆乱停乱放实施违章必罚、占道必拖，有效规范了停车秩序。

　　路边烧烤摊为不少人提供了休闲喝酒的场所，然而其对大气污染不容小觑，也让很多街坊领居苦不堪言。家住花园小区的刘伟对于门口露天烧烤显得比较愤慨，“他们光顾着自己赚钱，弄得家里油烟味很重，还污染环境，真应该好好管管他们”。针对露天烧烤、小吃摊点，今年我县在全面巡查治理基础上，开展了集中整治，到目前，暂扣锅炉29套，取缔摊位37户，城区主干道两侧的露天烧烤全部杜绝，有效改善了空气质量。

　　为进一步提升户外广告档次，我县开展了户外广告清理行动，积极发展高、新、大、优的户外广告和亮化光源。今年，清理废旧广告162个、不规范广告120个，拆除较大型广告牌13块；在维明超市和实验学校各设置广告投放栏1块，玉城大街、新开路、衡阳大街、香港路设置公益广告20多块，城区户外广告招牌逐步实现高雅、统一、美观的效果。

　　全面加强规范渣土运输工作。严格实行渣土运输审批许可制度，严格规范渣土车辆行驶路线、时间和弃土地点及标准。今年共暂扣处理渣土运输违规车辆40台，纠正违规车辆120多辆，为10辆渣土车安装GPS定位系统，基本实现县城渣土运输标准化。

　　提升品质畅享舒适美好新生活

　　城市发展与管理的最终目的是提升人的居住品质，我县坚持人与城市和谐发展的理念，以提高居民生活质量为目的，在人力、物力、财力上不断加大投入，为全城居民美好生活助力添彩。

　　进入金秋时节，县城玉城大街两侧大红色的串红、黄色的西府海棠及玫红色矮牵牛争相斗艳，将县城打扮的像百花盛开的春天。色彩多样化，是今年我县着力实施精品绿化工程的重要内容。按照“见缝插绿、见空布绿”方针，今年我县在龙州大街、香港路等主干路设置“一拖二”木质花箱260组、瓷坛花坛180个，新栽补栽法桐、国槐等乔木3.1万株，冬青、金叶女贞等灌木32多万株，基本实现主干道两侧花池无黄土裸露，提升了县城绿化水平。

　　每天清晨，在永昌路和东街交叉口地埋式垃圾转运站，叉车将整罐垃圾提起装车后，再将一个空罐放回去收集垃圾，不留心的人难以发现这是一个垃圾点。“以前露天的时候，这里经常是臭气熏天，尤其是夏天，蚊蝇乱飞，许多人都是绕着弯儿走。现在沉入地下了不仅美观了，更宽敞了”，在路口买菜的张大妈对于新式垃圾转运站的建立很是感慨。为实现县城垃圾收集运输机械化、专业化，我县今年改造大小垃圾转运站49座，全部由露天改为地下，配备收集车和叉车，循环使用收集罐。整个收集运输过程不仅干净卫生，而且效率大大提高。

　　为实现县城保洁常态化，我县新增环卫工人132名，人均保洁面积由原来1.2万平方米降低到7100平方米。城区主干道实行两班倒，从早上5点至晚上8点不间断进行清扫。我县还投资79万元购置一台多功能洗扫车，提高清扫效率和效果。洒水作业每天由4次增加到6次，遇风时适当增加次数，保证达到除尘效果。通过增人增设备为干净整洁的县城环境提供了保障。

　　县城公厕少，是很多群众对县城管理反映最突出的问题之一。为彻底解决群众上街“如厕难”问题，我县今年对龙州公园、三角地加油站、实验学校西南角、县联社、食药监局西南角的公厕进行升级改造，并维修其余14座公厕，在玉城公园、龙州公园、文化广场新修建三座公厕，现已全部投入使用。“以前进城赶集，总是为上厕所发愁，现在城里走不远就有一个公厕，确实方便了很多”，正逛县城的市同乡盖春花满是欢喜。

　　为增加夜间照明，亮化县城，我县对路灯管理进行了优化、管护。将路灯巡检排查常态化，发现有缺失、损坏的立即维修更换，保证了城区1000多盏路灯亮灯率98%以上。按照节能环保的要求，今年，采购更换光效高、耗电量少、寿命较长的LED节能灯80盏，减少了道路耗电量，提高了街道亮化率。

　　城市管理永不言好，城市管理永远在路上。随着日益完善的市政设施建设和以人为本的精细化管理，行唐县城将会更加舒适宜居，居民生活将更加美好。

内容时间：2016-03-10