2012年10月，邯郸市委、市政府安排部署了农村环境综合治理工作，魏城镇立即组织了全镇干部职工，租用铲车、三马车对主干道沿线进行了大清理，大整治，并在全市第一次联查中成绩优异。

然而，正当魏城镇忙于梨花节观赏活动、计生工作全面推进等工作时，镇环境整治工作在全市第二次联查中落后了。

原来，在魏城镇忙于其他工作的同时，全市环境整治工作正如燎原之势开展起来，所有的乡镇、街道都在拼命抓环境。而魏城镇环绕县城，域内有多条主干道，本镇五万农民群众及全县近百万群众出行都要经过魏城镇辖区；又是传统鸭梨种植区，树枝等杂物较多；加之近年群众收入大幅度提高，农村新建房屋增多，形成建筑垃圾杂物。

痛定思痛，魏城镇党委书记张新国、镇长陈瑞学当即决定：全力开展环境整治突击月活动，所有干部职工全部到环境整治工作第一线，早6：00到村，晚6:00调度，一日一调度、一点评、一排名。

在长达一个月的突击清理活动中，气候多变，然而，魏城镇人心坚如铁，在雨雪冰雹中、在炎炎烈日下、在狂风沙尘中，屹立不动，手中从不停止工作。书记镇长每天走遍29个村，男干部搬砖、和泥，砌垃圾池、拉土，搅拌，女干部为树木描白抹红，清扫垃圾、清理树枝杂物。党委副总书记高俊岭每日手持铁锹，这个教师出身的文职干部手脚磨出了泡。女副镇长赵香云，从来没做过重体力活的她找来丈夫帮忙喷墙体，丈夫拿着喷杆，赵香云站在移动着的三马车上搅拌400斤的石灰水，重点大学毕业、刚从县委结束抽调回来的刘金安，天天琢磨如何挪水泥预制板。人大副主席、办公室主任杨秀峰每天在第一线回来后，准备制度等材料到晚上十一、二点，偶尔去县里开会、送文件，别人都开玩笑说像“民工”。

紧张的劳动中，电话员张静怡的姥爷去世了，这个刚上班不到半年的小女孩调了个班，眼泪没干就回来了，一天假也没请。父母孩子住院的，自己受伤生病的、结婚生子的、亲朋去世的……魏城镇人咬着牙将全镇环境卫生旧貌换新颜。

在琐碎的环境整治工作中，魏城镇形成了五项体制确保工作效果。

责任机制，压实责任明责问效

实行镇领导干部包片、包重点村，镇干部包项目、包任务，村干部包街道、包户责任制，建立了定期调度、督导考评、责任追究等工作制度。

一、自我加压。全镇29个村分为5个战区，全体镇村干部全部部署到一线。书记镇长每天到村不定时督查，并成立由农提办、镇纪委、镇组织办工作人员组成的联合督导组。

二、自揭短处。镇督导组按照市县检查标准，携带录像机，深入大街小巷现场录像拍照，并配以文字垃圾杂物清单，精确到每一片垃圾，每一堆杂物。镇村干部手持本村垃圾杂物清单现场观看视频录像，对题倒挂解决问题。

三、自查自纠。包村干部、治安员、村干部既当指导员，也当战斗员，全体到一线下手清扫，分片、分村、分胡同、分段落实责任，镇突击队负责清运垃圾以及主干道清扫。各项清理活动中，镇督导组查到镇干部不在场的现场停止工作，村干部不在场的现场停发工资，保洁人员清扫不到位的现场罚款。并严格实行“门前三包责任制”，党员干部带头清理自家门前杂物。

通过建章立制，全镇实现了能保证每一处垃圾都有人问、有人管、有人清、有人运、有人埋的严密流程。

全镇共出动机械车辆5000余台次，出动保洁人员上万人次，建设垃圾填埋坑60余个，垃圾池300余个，清理清运垃圾30余万方。

人员机制，全镇辖区无缝隙覆盖

镇政府建设了农环境整治巡查队、突击队、村保洁队三位一体的保洁人员体系。一是明确分工，突击队负责主干道和重点区域卫生，村保洁员负责村庄范围内卫生和垃圾清理，镇巡查队负责检查督办及突发卫生问题。二是精挑细选。将原有各村保洁员中的村干部、村干部近亲属全部清理，补充贫困群众到保洁员队伍中。三是严格管理。镇主要领导不定期对保洁人员进行抽查，镇农提办定期督查三只队伍的工作状态和效果，对不能达到工作要求的，现场处理直至更换人员。

截至目前，全镇专职保洁人员达到144名，达到市县标准的142%。

观摩机制，村干部变身“环保评审员”

魏城镇利用周末时间组织全镇29个村的支部书记，由镇书记、镇长带队，每月对全镇29个村环境整治工作开展一次观摩评分活动。

一是互相观摩。每到一村，镇农提办对被观摩村进行讲解和引领，同时对亮点、重点、难点地段进行现场拍照、录像。全镇各村支书、各片片长在被观摩村走街串巷进行全方位、近距离观察。

二是互相评分。支书人手一表，负责对29个村现场评分，镇农提办对各村支书进行评分标准专项培训。全镇支书对被观摩村卫生进行现场点评、现场打分、现场上缴镇农提办密封保存。观摩结束后由镇主要领导把关，镇农提办进行汇总、排名。

三是互相对比。观摩结束后，召开全镇镇村干部大会，会上宣布全镇评分、排名，并播放录像专题片，对排名前三名通报表扬，并现场发放现金奖励，对排名后三名的村进行通报批评，处罚现金。

镇党委政府还组织村干部到小第八村等地观摩学习，截至目前，全镇组织村干部参加各类观摩评比活动6次，填写评比表5000余张，各村干部都从“门外汉”变成“土专家”。

经费机制，为长效治理添油加薪

镇党委政府多方筹措资金，确保按时支付保洁人员工资和卫生清理费用。并结合基层建设年活动和农村一事一议政策，积极与驻村工作队、县农经总站等上级单位联系，争取上级资金，迅速启动道路硬化、绿化、亮化、改厕、村民活动中心、文化广场等工程，早日完成“四化”工作。

辖区内东南温村高标准打造精品村、示范村，但该村街道胡同没有排水设施，雨雪天积水严重，影响了村内整体环境，给群众出行带来不便。镇、村积极筹资，铺设下水管道5000米。解决了村庄排水问题，彻底改善了村庄面貌。

农村面貌改造提升工作开展以来，全镇共硬化道路4万余平方米，安装路灯200余盏，铺设下水道1万余米，绿化种植乔木6000余棵。

奖惩分明，死角死面变活水新源

魏城镇在环境整治工作中，严明工作纪律，严格执行奖惩，对表现优秀、整治彻底的村进行通报表扬、现金激励等奖励措施，对表示较差，在市、县、镇联查中排名靠后的村进行严厉处罚。镇党委政府因环境整治工作调整村两委班子5个，处理镇村干部23人。调整了两委班子的落后村环境面貌焕然一新，其中常于村从历史上的脏乱差村变成了重点村，前王村从全县联查排名后十名村上升到全县前列，从全镇环境的死角死面变成了活水新源。

经过一年多时间的努力，魏城镇环境整治工作突飞猛进，在市县联查中多次名列前茅。（魏城镇杨秀峰白宪民）

内容时间：2014-09-03