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唐县
落实上级政策 扎实开展好扶贫攻坚工作
作者:   发布时间:2016-03-16  编辑:
  唐县扶贫办认真贯彻落实中央、省市扶贫开发的政策和有关会议精神,统一思想、创新机制、明确目标、落实责任、打造亮点,强抢抓京津冀协同发展的难得机遇,牢固树立责任意识、担当精神,探索路径、真抓实干,攻坚克难,扎实开展好各项工作。
  (一)产业发展
  1、扎实推进精准扶贫。完善贫困人口建档立卡工作,实行动态管理,精准扶持。按照 “一村一策、一户一法”要求,完善三年扶贫规划。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,坚持 “目标到年度、规划到乡村、扶持到项目、责任到人头、收益到农户”和“一村一策、一户一法”的工作思路,对已脱贫的48个村,做到队伍不撤,力度不减,持续帮扶。对未脱贫的103个贫困村,明确脱贫路径,明确脱贫期限。
  2、突出产业扶贫,搞好示范带动。着力推进“三个十万亩”(以齐家佐乡为中心的10万亩核桃基地,以羊角乡、军城镇为中心的10万亩红枣基地,以军城镇、石门乡为中心的10万亩油用牡丹基地)和“三个一万亩”(以高昌农业示范园为中心的1万亩设施蔬菜,以白合镇、齐家佐乡、北店头乡为中心的1万亩优质苹果,以北店头乡为中心的1万亩玫瑰)建设,不断壮大产业规模,加快整体脱贫致富步伐。大力发展特色种植、养殖和家庭手工业等经济前景好、群众积极性高的特色项目,如仁用杏、麻核桃、中草药种植,肉牛、肉驴养殖和服装加工、玩具制作等,不断培养新型产业,抓好“无中生有、有中提升”,扩大项目覆盖面。并加大龙头企业扶持力度,鼓励龙头企业向农业基地延伸,向农产品深加工延伸,强化农户与企业的利益联结机制,把贫困群众纳入产业链,增强产业发展对贫困群众的辐射带动作用。
  3、搞好旅游扶贫,拓宽群众增收渠道。坚持发展旅游业与扶贫开发紧密结合,围绕打造 “三山两河一区” (古北岳国家森林公园、庆都山寻根祭祖、青虚山道教胜地、唐河百里画廊、通天河山水景区、白求恩柯棣华纪念馆等红色旅游经典区)旅游格局,引导贫困群众积极发展配套产业,就地创业就业。
  4、搞好光伏扶贫,将自然优势转化为产业优势。充分利用广袤山场资源,大力发展太阳能光伏发电产业。主要是英利集团投资3.99亿元的马家峪、下庄两个20兆瓦太阳能光伏发电项目,河北熙阳投资3.5亿元的东庄湾40兆瓦光伏发电项目,沃恩特投资2.1亿元的豆铺村20兆瓦太阳能发电项目。项目实施后,可流转山场面积3200亩,使近千户贫困群众从中受益。
  5、搞好科技扶贫,提高贫困群众的科技素质和致富本领。充分利用县职教中心、职业技能培训中心、村民服务中心,定期组织技能培训,使贫困群众掌握一、两门实用技术,具备脱贫致富的能力。
  (二)创新工作机制,落实工作责任。
  1、创新工作思路,确保扶贫攻坚扎实推进。突出抓好三大机制建设:一是资金统筹整合机制。县财政局建立项目库,统一协调安排全县各类涉农资金,确保涉农资金向扶贫开发靠拢倾斜,向重点片区、贫困乡村集中投放。今年要整合资金7000多万元,加强水、电、路、讯、房等基础设施建设,加快配套道路、防渗沟渠、危房改造等项目进度。把农村面貌改造提升行动与贫困乡村基础设施改造紧密结合,2015年县财政列支专业经费1290万元,抓好8个省定重点村及103个县定重点村的改造提升任务。二是土地流转机制。在土地确权的基础上,引导贫困群众以土地合作入股、转让、租赁等形式,发展现代农业园区、家庭农场、种植养殖等规模化经营,使贫困群众在土地流转中直接受益。三是社会帮扶机制。将扶贫攻坚、群众工作站、农村面貌改造提升、后进支部转化等驻村工作队有效整合,发动县内能人、名人和企业积极参与扶贫开发,集中力量办大事。
  2、强化责任落实,确保如期实现脱贫出列。以“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”活动和“三严一创”活动为契机,转变工作作风,提高工作效益。抓好扶贫攻坚逐级建账,承诺明账,年终要账。严格查效问责,确保扶贫攻坚取得突破性进展,确保如期脱贫出列。
  3、健全长效机制、形成全县一盘棋的良好氛围。
  一是领导干部定期到扶贫联系点调研督导工作。县级领导和各部门的主要负责同志要定期深入到联系点和贫困村,指导扶贫工作,帮助谋划思路,解决实际困难。
  二是抓扶贫帮扶驻村工作。驻村帮扶工作是上级对扶贫工作重视的体现,是搞好扶贫开发工作的重要组成部分。要求全县各级各部门高度重视驻村帮扶工作,积极配合,搞好服务,充分发挥好帮扶单位和驻村工作队的作用。县委组织部和两办督查室牵头,定期不定期对县级驻村工作队进行检查督导,及时通报情况,确保驻村工作队在驻村时间、工作安排和工作效率方面达到上级的要求;
  三是加强对扶贫开发工作的考核。加强扶贫开发考核,完善激励约束机制。
  (三)科学谋划“十三五”扶贫工作。对“十二五”扶贫开发工作特别是对片区规划实施情况进行全面总结,周密组织谋划 “十三五”专项扶贫规划编制工作,深入调研科学规划,在提升唐县县域经济、社会事业发展水平的同时,为农业、农村可持续健康发展提高可靠的保障。

内容时间:2016-03-16

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