深入贯彻落实中央一号文件精神

我县加快构建新型农业科技创新体系

2012年的中央“一号文件”聚焦农业科技，今年的省委“一号文件”强调要加大农业科技创新推广力度。为认真贯彻落实中央和省委“一号文件”精神，我县加快现代农业科技投入力度，大力优化种植结构，发展多种养殖，培树农业产业化龙头企业，是促进农业增效、农村发展、农民增收的有效途径。从２００５年开始以扶贫开发统揽农村工作全局，确立了“引龙头、扶基地、调结构、促增收”的方针，走出一条“两种三养一提高”（设施蔬菜种植、裸地菜种植、猪牛鸭养殖、提高农民收入）的扶贫开发路子。逐步形成了“一村一品”、“一乡一业”的特色产业格局，产业扶贫已见成效。

结构调整 求增收

广宗地处黑龙港流域腹地，素有“百里沙带”之称。受自然因素和长期人为耕垦影响，耕种散落，人均收入低。从２００５年开始按照“依法、自愿、有偿”的原则，帮助农民合理流转土地，利用试点县项目资金和财政扶贫资金，引导农民借势发展蔬菜产业，实施设施蔬菜“百千万”工程，为成方连片规模发展设施蔬菜种植奠定坚实基础。目前，广宗县已有大棚蔬菜２万亩、露地蔬菜２．５万亩、肉鸭年出栏５００万只。

科技兴农 引人才

“农业科技服务的最终对象是农民，大力实施科教兴农战略，促进农业农村经济快速发展。在中央民盟的结对帮扶下与中国农业大学、河北农业大学等院校加强农业人才培养。实施“新农村建设双带头人培养工程”，引进大学生“村官”、“三支一扶”人员、加快中等职业教育免费进程，通过“科班教学”模式大力培养农民中的技术带头人，已让全县近10万青年农民在家门口享受到了系统的农业技术教育。努力引进农林类专业人才，加大培养农业类专业技术人才力度，为现代农业发展输送大量“人才型”农民。

农业入保 保稳定

针对设施蔬菜发展趋势和现状，县委、县政府决策从财政扶贫资金中拿出一定资金对贫困村蔬菜大棚“入保险”，来降低蔬菜大棚种植户灾后损失。每个大棚交纳２００元保险费，其中农户个人缴纳蔬菜大棚保险１００元，利用扶贫资金缴纳蔬菜大棚保险１００元，保险公司根据蔬菜大棚灾后受损情况，每个蔬菜大棚最高可获得４０００元赔偿金。目前全县蔬菜大棚已全部“入保险”，大大减轻设施蔬菜种植户灾后重建压力，使农户损失降到最小。

创新模式 促腾飞

继续引入竞争激励机制。组织扶贫、财政、发改、组织等部门和有关乡镇，对班子战斗力强、工作扎实、群众基础好、项目准备充分的贫困村，优先扶持、重点扶持，确保设施蔬菜资金用在“刀刃上”；积极探索产业扶贫新模式，采取财政拿一点、金融部门贷一点、群众筹一点、上级支持一点的“四个一点”办法，为发展设施蔬菜产业提供强有力的资金保障。健全完善奖惩机制，确保项目顺利实施。县委、县政府把发展设施蔬莱产业工作作为“一把手”工程来抓，制定出台了一系列奖惩办法，将设施蔬菜发展目标纳入各单位年度目标考核范围，县、乡、村三级层层签订目标责任状。

目前，全县蔬菜种植面积近6万多亩，其中设施蔬菜面积达2万亩，露地菜4万亩；成立了广宗县“绿聚然”、“绿龙”等一批省市级蔬菜专业合作社；建成了6个蔬菜交易市场、一个高标准蔬菜育苗基地。根据《中国农村扶贫开发纲要》，广宗县拟定了扶贫发展规划：到“十二五”末，全县种植设施蔬菜５万亩，露地瓜菜５万亩，肉鸭年出栏８０００万只，蛋鸡养殖３００万只，加快推进农村跨越式发展谱写更加瑰丽的新篇章！ （李恒尚 高晓辉）