摘要：阜平县地处河北省保定市西部，总面积2496平方公里，辖6镇7乡1个社区管委会，209个行政村，1208个自然村，人口22.8万。2019年剩余101个贫困村全部出列，共有5008户11431名建档立卡贫困人口脱贫，贫困人口减少到444户832人，贫困发生率下降到0.45%。2020年2月29日，正式退出贫困县序列。

（一）贫困情况

2019年聚焦“两不愁三保障”，扶贫脱贫取得决定性胜利。扶贫产业持续壮大，食用菌年产值达到4.5亿元，覆盖带动1万余户贫困户年均增收万元以上。林果种植总面积发展到33万亩，带动9459户贫困户年均增收9000元左右。规模养殖小区达到410个，带动5000余户贫困户年均增收4000元以上。中药材发展到8万亩，带动6753户贫困户年均增收3700元左右。建成36个标准化手工业厂房，15人以上手工加工点发展到221家，从业人员达到7000余人，人均年增收1.8万元。新建38个村级联合光伏电站，实现了贫困村扶贫电站全覆盖。科技对产业的支撑作用进一步增强，与河北农业大学合作建立农业产业研究院，与吉林农业大学合作建成“李玉院士工作站”，全省科技扶贫现场会在我县召开。金融助力产业发展的模式不断深化，累计为1.5万多农户和239家企业发放扶贫担保贷款25.9亿元，探索“互联网+金融扶贫”战略，“蚂蚁金服”普惠金融〔1〕上线启动。完善利益联结机制，利用扶贫资金收益，开发公益岗位20类，覆盖贫困人口9542户14283人。安全住房全面覆盖，41个易地扶贫搬迁安置区全部建成投用，17714户53748人(其中贫困人口31850人)迁入新居，实施两区同建，安置区周边共建设218个各类园区基地，建成29个就业创业服务站。完成28个特色保留村2322户民居的改造提升，完成149户农村危房改造加固，全县农村不安全住房实现清零。保障政策精准落实，实施了69个行政村饮水安全巩固提升工程。符合条件的贫困学生全部享受到“两免一补”〔2〕“三免一助”〔3〕救助。建档立卡贫困人口医保参保率和资助率均达到100%，医疗“三重保障”政策全面落实。精准落实五保、低保、残疾人、临时救助等政策，兜底保障能力进一步增强。扶贫协作持续深化，与北京市西城区深入对接，争取各类帮扶资金1.2亿元，实施扶贫协作项目31个，受益贫困人口近万人。为兜住脱贫户的返贫风险，建立了“智慧+防返贫”机制，开发了防贫脱贫保险〔4〕。剩余101个贫困村全部出列，共有5008户11431名建档立卡贫困人口脱贫，贫困人口减少到444户832人，贫困发生率下降到0.45%。顺利通过省贫困退出验收评估，代表河北接受了2019年度国家扶贫成效考核。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

统筹兼顾抓建设，迈出城乡发展新步伐。以建设保定市西部中心城市为目标，高质量编制完成国土空间规划，用规划引领建设，促进城乡融合发展。推进城市建设管理攻坚。全力实施棚户区改造，年内完成照旺台棚改一期回迁楼主体施工。加快完善市政路网，完成苍山西路扫尾工程，对天宇名园至北环、府前街南延胡同、十字街至南街胡同等一批小街小巷进行拓宽整修，着力缓解城区交通拥堵现象。对城区部分老旧管网进行改造，解决街道雨污横流问题。完善城市功能，实施城区路灯增亮工程，启动特勤消防站建设，选址建设2-3个立体化停车场。加快推进瑞景时代广场、铂兰嘉德综合体等社会投资项目。深入开展城区环境综合治理，提高城市精细化管理水平。全面提升城乡公交服务，实现智慧公交运营城乡全覆盖，建设50个公交候车亭，合理调配公交发车频次，让群众出行更加便捷舒适。

推进农村人居环境攻坚。以农村“厕所革命”、污水治理、垃圾处理为主攻方向，全面改善农村人居环境。加快推进农村改厕，完成4000座以上厕所改造任务，力争年内消除露天方坑旱厕。持续强化农村生活垃圾管控，实施东板峪店、槐场2个生活垃圾中转站建设，健全完善农村垃圾分类、收集、转运体系。编制全县农村污水治理总体规划，按照因地制宜、分类处置原则，年底前基本实现农村污水无害化处理全覆盖。全面完成搬迁村拆旧复垦复绿工作，年内完成110个“空心村”治理任务。全力推进顾家台、骆驼湾乡村振兴示范区创建工作。

推进基础设施建设攻坚。加快道路交通建设，启动保阜高速王林口新增互通及连接线建设，西阜高速城南庄连接线上半年建成通车，大岸底至马兰公路10月底完工。启动S248阜平县城改线(大南环)、G337南栗元铺至龙泉关改线、河龙公路县城改线段杨树湾大桥等项目建设。剩余24个《共建协议》项目年内全部建成通车。以完善农业综合开发项目区功能为重点，谋划建设一批园区道路。加强公路养护，完善提升地方公路市场化养护水平。推进水利工程建设，完成总投资1.13亿元的农业综合开发项目水利配套工程(三期)。提升电力通讯保障，实施阜东110千伏电站建设，启动高阜口食品园区10千伏线路改造和县城110千伏变电站线路迁建，完成总投资2300万元的“中小城市基础网络完善”工程，确保农村宽带双向网覆盖率达到90%，所有易地搬迁小区实现无线网络全覆盖。

（来源：阜平县政府网）

内容时间：2019-05-17