摘要：思南县位于铜仁市西部，地处武陵山腹地、乌江流域中心地带。全县地域面积2230.5平方公里，辖17个镇、3个街道办事处、8个民族乡，有汉、土家、苗、蒙古等18个民族，总人口约70万。2019年全年出列贫困村121个，减少贫困人口29634人，贫困发生率降至1.3%。2020年3月正式退出贫困县。

（一）扶贫情况

过去五年，我们尽锐出战攻贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，选派贫困村第一书记、驻村干部、结对帮扶干部万余名，接连发起“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”等战役，279个贫困村全部出列、15.87万贫困人口如期脱贫，脱贫成效考核连续三年进入全省第一方阵。纵深推进产业革命，实现贫困村、贫困户产业全覆盖，带动户均增收5000元以上。投入55.35亿元，实施水利扶贫一二期工程，建成通组路6300公里，农村饮水安全保障率、30户以上自然村寨通畅率均为100%。实施易地扶贫搬迁工程，8712户39431人搬进新房子，融入新生活。资助学生131.59万人次、8.74亿元，实现零辍学、零失学;行政村卫生室、建档立卡贫困人口“三重医疗”保障实现全覆盖;改造农村危房20433户、整治透风漏雨老旧住房6493户、拆除危烂房3221栋，安全住房保障率100%，农村生产生活条件发生历史性改变。常熟·思南扶贫协作累计投入帮扶资金1.62亿元、实施项目160个，产业扶贫被国务院扶贫办评为全国优秀案例。有研集团、大连民大、省移民局等定点帮扶，“千企帮千村”“春晖行动”社会帮扶成效明显。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断提高农业发展质量、效益和竞争力，以产业振兴带动乡村全面振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3+1”核心指标，持续完善防贫防返贫监测预警长效机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测，坚决防范化解返贫致贫风险。细化产业帮扶、就业援助等政策，通过产业带动、劳务协作、公益岗位等方式，促进有劳动力脱贫家庭1户1人以上稳定就业。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，建成投用安置点扶贫产业车间，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加强扶贫项目管理，确保持续发挥效益。深化扶贫协作，用好“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”等模式，深入研究帮扶城市产业结构、市场需求、龙头企业等情况，项目化、清单式、点对点沟通对接，确保引进入园项目3个以上。二是大力发展农业产业。做大做强优势产业，结合主导产业布局、现状等，深入推进农村产业革命，持续抓好坝区建设、基础管护及稳产增效。新发展油茶1.3万亩、中药材2.6万亩、“双高”红薯4万亩，确保粮食总产量21万吨、食用菌8000万棒，蔬菜(含辣椒)种植面积32万亩。围绕恢复生猪产业发展及“221”肉牛产业总体布局，新增家禽养殖场15个、生猪代养场30个，实现肉牛出栏4万头、生态畜禽300万头(羽)以上。统筹用好财政扶贫资金、涉农整合资金，加大科技、设施、保险等投入力度，持续完善农村产业发展基础。狠抓加工转化及品牌创建，实施农产品加工业提升行动，支持具备条件的企业建设加工基地，开展粗加工、精深加工和综合利用加工等，提高标准化、规模化水平。引进农产品精深加工企业7家，培育市级以上农业龙头企业5家、合作社示范社2家，加工转化率达56%以上。实施“思南绿色农产品”整体品牌培育行动，用好“梵净山珍·健康养生”公共品牌，争创省级以上品牌。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，采取“反租倒包”方式，完善利益联结机制，带动群众稳定增收。抓好产销对接，扎实推进农产品“七进”行动，同质同价条件下，引导机关单位、教育医疗等公共机构及流通企业优先采购县内农产品，确保购买县内农产品年均占比提升到85%以上，在县内社会化市场采购年均占比不低于40%。大力开拓县外市场，紧盯湘、渝、川等周边地区及东部沿海城市，建立稳定供销关系。积极支持龙头企业出县参加茶博会、辣博会等宣传推介活动，每季度外出参展2次以上。三是务实推进美丽乡村建设。加强村庄规划和风貌管控，注重传统村落、少数民族特色村寨保护，分类推进村庄建设，打造“十百千”乡村振兴示范工程升级版，确保建成省级以上乡村旅游重点村2个以上。巩固提升水、电、路、能源、通讯、物流等基础设施，构建长效运营管护机制，确保已建成基础设施有人管、管出效益。启动农村生活污水处理三年行动计划，加强城乡垃圾收运处置系统运营管理，确保生活污水得到有效处理、生活垃圾收运全覆盖。深入推进农村“厕所革命”，确保农村卫生厕所普及率达80%以上。严格执行基础设施和村民建房用地标准，严禁未批先建，坚决遏制乱占耕地建房、破坏永久红线等耕地“非农化”“非粮化”现象。健全村规民约，强化乡村治理，持续建设乡风文明、民风淳朴的美丽乡村。

（来源：思南县政府网）

内容时间：2020-03-16