（一）“农旅一体化”建设情况

近年来，我市按照“山地、高效、特色、安全”的总体要求，以发展山地高效特色农业为着力点，充分挖掘和利用区位资源、生态资源、人文资源，大力发展休闲观光农业。全市共规划建设9大高效农业园区，分别为张家湾石斛生态观光园”、“望云峰茶蔬体验园”2个遵义市级农旅一体化园区，“黔北四季花香”、“红岩洞天农业观光园”、“两河口大坝山农业观光园”等7个县级示范园区，总投资41亿元，完成投资5.2亿元，规划建设面积2.3万余亩，已建成面积5685亩。其中，张家湾石斛生态观光园、红岩洞天农业观光园和“黔北四季花香”3个农旅一体化园区成功开园运营。2015年12月，复兴张家湾石斛生态观光园被国家农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。

我市农旅一体化园区的发展，不仅促进了农业一二三产业深度融合，拓展了农民脱贫致富的新空间，提升了农业整体功能，更有力地推动了全市以乡村旅游为主的生态旅游业的快速发展。截止目前，农旅一体化园区土地流转12500亩，支付土地流转金630余万元，幅射带动贫困农户参与园区就业服务800余人。全市以农业观光园为主的乡村旅游点累计接待游客81万人次，实现旅游综合收入6.1亿元，建设乡村旅舍500余家，带动653户农户发展餐饮、住宿等，户年均增收达25000余元。

（二）主要经验

1、借助旅游资源优势，有力推动全市休闲观光农业发展。依托自身优势资源，以“商养学闲情奇”新六大旅游要素为核心，结合“四在农家·美丽乡村”建设，扎实推进9个农旅一体化现代高效农业示范园区建设，以“资源变股权、资金变股金、农民变股民，保底分红、就近打工、自主创业”等方式，带动200余户农户脱贫致富。

2、创新园区融资模式，着力解决企业融资难融资贵的问题。一是2013年组建农业担保公司，为龙头企业、专业合作社、大户、农户等提供融资担保支持，扩大涉农信用贷款担保，降低企业贷款门槛，促进金融供给与农业信贷需求之间的有效对接，打破企业融资难的瓶颈。2014年营业至今，农业担保公司为企业担保贷款了3865万元，解决了22家企业融资难的问题。二是依托农业园区成立政府平台公司，加大与社会资本融合，有效探索适合赤水现代高效农业发展的融资模式。三是借鉴探索推广六盘水市“资源变股权、资金变股金、农民变股民”经验，以土地、林地入股与经营主体合作，采取按股分红的形式，改变农民受益模式、激活农村发展活力、做强村级集体经济。

（三）存在问题

我市“农旅一体化”正处于蓬勃发展阶段，但与遵义县、湄潭县等兄弟县市相比还存在一定差距和不足，主要问题有：

1、园区建设缺乏专项规划。目前，全市的“农旅一体化”园区没有专项整体设计，规划不统一、布局不合理、景致大多雷同，缺乏差异性，项目业主、乡镇在开发时只考虑现有资源，只做局部规划，未能与全市同步考虑，造成资源浪费。

2、缺乏专项扶持资金，扶持力度不够。

3、文化内涵挖掘不足。多数农业园区仍以观光接待为主，未能从农业生产、农事操作、地方特色文化中挖掘内涵，游客参与度低，难以调动游人兴趣，缺乏吸引回头客的魅力。

4、舆论宣传造势不足。项目业主缺乏宣传方案、整体策划，未能引起社会的普遍关注，政府、部门多管齐下的宣传氛围不浓厚。

（四）后续发展主要措施

1、完善基础设施，增强休闲观光农业实力。充分借助赤水世界级、国家级旅游资源和游客市场，大力推进休闲农业观光园区建设，着力完善观光步道、游客接待中心、停车场、公厕等旅游配套设施，引导兴办农家乐、休闲山庄、生态酒店，完善配套服务体系，助推赤水旅游新发展，打造群众增收新链条，建成一批集自然景观、精品果蔬、休闲垂钓、观光旅游、度假养生、体验、科普为一体的休闲农业与观光旅游农业示范基地。

2、开发多元功能，提升休闲观光农业活力。一是开发各具特色的园区，建立集科普、休闲、度假、养生于一体的现代农业示范园区，让游客感受不同游玩乐趣。如“黔北四季花香”坚持“山水林田湖”理念，遵循自然，凸显绿色生态、亲近自然的特质，布局“春、夏、秋、冬”四花，园内呈高低分布、错落有致，鸟语花香、四季赏花，休闲垂钓、乘船游览，漫步其中，田园风光、风景怡然，是赤水美丽乡村的一个缩影，让其成为名符其实“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的养生度假理想场所。张家湾石斛生态观光园则以金钗石斛品牌文化为主，集丹霞地貌奇石观赏、石斛种植新技术推广、石斛文化展示于一体，打造成为休闲农业与乡村旅游示范基地。二是积极引导游人参与农事活动，根据时令季节的变化，在各休闲观光农业园区开辟不同的农事活动，让游客在游玩中观赏和亲自参与，实现互动，增加趣味性。如在望云峰茶蔬体验园开展云海、看日出、采茶、炒茶等体验活动，让游客能体验苗家风情、惊险滑道、农家风味、野外露营体验等，同时将其打造为中国摄影基地和情侣婚纱摄影基地。三是带动周边农户发展农家乐，让游客“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”，体验农家生活。

3、丰富文化内涵，彰显休闲观光农业魅力。围绕休闲观光旅游，从生态文化、红色文化、茶文化、民俗文化等多方面深刻挖掘乡村文化内涵。如在张家湾石斛生态观光园举办石斛花节，宣传石斛相关知识，让游客了解中医养生、丹霞地貌等相关知识，引导和推动石斛产业发展；在红岩洞天农业观光园以展示宣扬道家文化为主，赏梯田花海、观自然景观、体农家之乐、玩水滑栈道。高山流水、红岩洞天、古老崖壁，成为人们追寻的另一个世外桃源。

内容时间：2016-05-23