赤林议复字〔2013〕03号 签发人：袁克强

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赤水市林业局对市第六届人大三次会议109号建议的答复

范泽炎、李洪刚、向英圆、韩昌华、翁涛、张光珍、万友才、王自英、付世彬、代金元、袁任农、王仕衡、吕晓斌、陈贵书、熊世银、何文静、李兆远代表：

你们提出的关于解决竹原料收购销售有关问题的建议收悉，感谢你们对我市林业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

竹原料的收购销售等相关事宜关乎全市竹农的生计和我市“竹业强市”目标的实现，同时，“黔北20万吨竹浆林纸一体化项目”是全国第一家经国务院三次办公会审定、国家发改委首个核准和国债资金重点扶持的林浆纸一体化示范项目。该项目及实施的林基地建设不仅仅是赤天化纸业公司、赤水市人民政府和遵义市人民政府所关心的问题，也是省委省政府和国家有关部门、省发改委、国资委、所关心的项目。

赤天化纸业公司成立于2003年10月，年产20万吨竹浆项目，每年需竹原料80万吨以上，原有竹资源远远不能满足其生产所需，同时，结合国家退耕还林政策和我市自然环境特征，我市林业发展主要以竹子为主。经过近几年发展，目前，我市竹林面积达129万亩（楠竹50.87万亩、杂竹78.13万亩）。自赤天化纸业公司建成投产以来，在规模生产的带动下，杂竹原料（鲜竹）已从2004年的260元/吨上涨至2012年的530元/吨，原料价格战已使得原有很多竹子初加工企业纷纷关闭生产。

因种种原因，赤天化纸业公司自投产以来连年亏损，2012年年底停产等待重组，暂未对竹原料进行采购，原料销售市场在一定时间范围内受到严重冲击。现目前，竹原料主要供给境内少数的竹加工和周边地区制浆造纸，市场呈现出严重的供大于求状态，加之赤水地区区域和交通限制，境内竹原料销往境外价格有所下调（2013年5月，鲜竹价格430元/吨左右），且销量不能保证，销售渠道严重受阻，严重影响了全市竹农的生计。

为实现竹林的经济、社会和生态效益，切实维护竹农利益和社会稳定，加快我市小康社会的建设和发展，进一步促进竹原料销售事宜。针对我市现有资源及竹加工企业现状，特提出以下措施：

一、全力支持和配合赤天化纸业公司进行重组和恢复生产。市政府出台优惠政策，同时配合赤天化向上级有关部门争取相关优惠政策，早日为赤天化纸业引进具有实力的战略合作伙伴并恢复生产创造有利条件。在赤天化纸业停产重组期间，我市将继续改善林区道路等基础设施建设，加大商品林培育力度，努力提高竹基地单位面积产量，实现竹基地转型升级，为增加竹农收益和帮助赤天化纸业恢复生产奠定基础。

近日获悉，5月20日，赤天化集团与恒天集团举行协商座谈会，就赤天化纸业重组恢复生产达成一致意见，恒天集团有望在今年6月与赤天化集团签订重组正式协议，并在7月实施生产线技改，年内开车生产。

二、做好现有竹原料销售市场的渠道拓展。赤天化纸业停产重组期间暂停进行竹原料收购，价格无从定制，且原料供应市场是供大于求，主要依靠市场调节，因此，目前林业主管部门及地方党委政府需积极发挥竹子专业合作社和竹木销售商优势，拓展杂竹销售渠道，确保竹农增收。

三、在上级政府的指引下，为积极做好竹木深加工优势企业的招商引资做好准备工作。目前，我市已出台了相关招商引资优惠政策，现正积极准备引进竹木深加工优势企业。但是，我市要新引进杂竹深加工企业在一定时间范围内不能解决当地竹原料收购问题，并且势必将造成今后与规模企业之间的原料恶性竞争，对我市林业产业发展也将不利。

四、积极争取并开展相关林下养殖和种植项目支持，千方百计使竹基地创效增收。根据我市产业发展思路，以加强生态建设、发展林业产业和特色经济林作为契机，做好宣传和引导工作，同时，大力争取相关政策扶持，积极开展林下乌骨鸡养殖和石斛种植等产业发展，千方百计实现竹林效益，为竹农增收创造一切发展条件。

总之，在省市各部门的关心和帮助下，我们将齐心协力，以开拓进取的精神，想企业之所想，忧竹农之所忧，为最大限度盘活我市林业资源，实现竹农增收和地方增效，助推我市林业产业跨越发展做出积极的贡献。

再次感谢你对林业工作的关心和支持。

赤水市林业局

2013年5月31日

（联系人：陈林，联系电话：2883692）

内容时间：2013-08-12