摘要：七星关区是毕节市委、市政府所在地，位于贵州省西北部，地处川、滇、黔、渝四省市交汇区域，是西南地区重要的物资集散地。冬无严寒、夏无酷暑，境内地势西高东低，平均海拔1511米，国土面积3412平方公里，2011年11月撤县级市设区，辖8个乡、24个镇、11个街道，517个行政村(212个社区、305个村委会)，居住着汉、彝、苗、回等23个民族，全区总人口165万人。。2019年剩余41个贫困村全部出列，贫困发生率下降到1.35%。2020年3月正式退出贫困县。

（一）扶贫情况

脱贫攻坚取得全面胜利。坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好打赢“四场硬仗”，组织实施脱贫攻坚“五通”“五改”“五覆盖”“五保障”“五个机制”“五个专项治理”。建设通村通组路4300多公里，建制村100%通硬化路、通客运，30户以上村民组100%通硬化路；实施到户产业项目1.26万个，贫困户人均纯收入提高到8500元；资助贫困学生62.12万人次，实现了村村都有卫生室和合格村医；改造农村危房2.45万户；实施445个项目，解决了109.63万农村居民的饮水安全问题，“两不愁三保障”和农村饮水安全全面实现。易地扶贫搬迁成效明显，5.4万人搬出深山区、石山区，在中心城区建成柏杨林、梨树2个集中安置点，后续扶持“五个体系”建设持续深化，“一方水土养不好一方人”的生存困境和发展条件得到根本改变。东西部扶贫协作深入推进，连续4年被国家评定为“好”。五年来，全区各族群众同舟共济，广大基层干部和4500多名驻村干部冲锋在前，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、对口帮扶城市以及社会各界倾情帮扶，汇聚了决战决胜脱贫攻坚的强大合力。党的十八大以来，全区282个贫困村全部出列、22.9437万贫困群众全部脱贫，彻底撕下千百年来的绝对贫困标签，在磅礴乌蒙生动镌刻了中国减贫奇迹贵州精彩篇章的七星关实践。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

全力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，全面推进“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力在乡村振兴上开新局。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，用好5年过渡期政策，保持现有主要帮扶政策总体稳定，扎实开展脱贫攻坚领域问题大盘点、资金项目大争取、矛盾问题大化解。健全动态监测和帮扶机制，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶、动态清零，守住防止规模性返贫底线。深化易地扶贫搬迁后续扶持，加强“五个体系”建设，突出抓好产业和就业帮扶，着力抓好安置点公共服务、社区治理、社会融入等重点工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产管理监督，建立健全资产管理制度，明晰产权关系，落实管护主体，确保各类公益性资产、经营性资产管得住、用得好、真正起作用。

发展现代山地特色高效农业。持续深化种植业“532” 布局，种植刺梨21万亩、茶叶3万亩、马铃薯76万亩、辣椒10万亩，打造示范样板点170个，创建10个达标坝区和2个样板坝区。持续实施生态畜牧业“211”工程，全力推进新希望集团、越秀集团生猪养殖项目，确保生猪出栏100万头、肉牛出栏4万头、生态家禽存栏700万羽。大力发展林下经济，拉长林业经济产业链，提高林业产品附加值。强化10万亩基本烟田保护，种植烟叶4万亩。扛稳粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田4.5万亩，修复利用耕地6万亩，实现粮食产量34.8万吨。

推动农村一二三产业融合发展。大力发展农产品初级加工、精深加工和综合利用加工，加强农产品清洗、分拣、储存、保鲜、烘干、包装等能力建设，提高农产品加工转化率和附加值，把刺梨产业做成我区农业的首位产业。大力实施品牌强农战略，推进农产品加工提升行动和品牌培育行动，培育壮大市场主体，新增培育省级龙头企业2家、市级龙头企业3家，新增国家级、省级、市级示范性农民合作社42家。大力拓展农产品销售渠道，抢抓东西部扶贫协作机遇，充分利用粤港澳大湾区“菜篮子”平台优势，推动更多农特产品“黔货出山”。

大力实施乡村建设行动。积极推进“多规合一”实用型村庄规划编制和实施，加强村庄风貌引导，依法整治农村乱占耕地建房问题。全面完成5条在建国省干道提级改造，启动实施第二批县乡公路路面改善提升工程。加快建设林口水库、狗跳岩水库，启动建设大河沟水库、邵家水库、中寨水库。深入推进农村人居环境整治提升行动，大力实施“十百千”工程，创建1个市级示范镇、25个市级示范村、58个区级示范村。开展农村生活垃圾和污水治理，推进农村“厕所革命”，改造卫生厕所2300户以上、村级公厕30个以上。

深化农业农村改革。推进农村“三权分置”改革、农村产权流转交易改革，盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，促进村集体增收和农民致富。推进党支部领办合作社改革，实施农村合作社质量提升行动，扶持壮大新型农业经营主体，强化人才挖潜、培育和引进，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。推进农村基层组织建设和乡村治理，扎实做好村（社区）“两委”换届选举，加强农村精神文明建设，推动自治、法治、德治相结合，提升乡村治理能力，提高乡村善治水平。

（来源：七星关区人民政府网）

内容时间：2020-03-16