摘要：康乐县隶属于甘肃省临夏州，地处东经103°~103°24ˊ，北纬34°54ˊ~35°27ˊ之间，处黄土高原向青藏高原过渡地带，平均海拔为2000米，地势平缓，总面积1083平方公里。康乐县是回、汉、藏“茶马互市”，古丝绸之路经广河、通河州的要塞，也是西北地区各族人民经济交流的门户。康乐县辖15个乡（镇），有回、汉、东乡等9个民族，总人口249500人（2012年），其中汉族、回族分别占43.56%、52.98%。2019年累计减贫9.42万人，89个贫困村全部脱贫退出，贫困发生率下降到1.33%。2020年3月正式退出贫困县。

（一）扶贫情况

过去五年，康乐县全面推进扶贫事业，脱贫攻坚取得历史性胜利。整合投入各类扶贫资金27.7亿元，实施到村到户项目168项，“两不愁三保障”全面实现，义务教育巩固率达到97.2%，贫困人口医疗保险参保率达到100%，改造农村危房11483户，易地扶贫搬迁1066户，农村自来水入户全覆盖，所有行政村实现“六有五通”目标，户户有增收产业，就业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫、生态扶贫有力拓宽群众增收渠道，89个贫困村全部退出，98624名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利。

2020年，严格落实“四个不摘”要求，持续保持攻坚态势，全面扫尾清零攻堡垒，全力巩固拓展提成效，剩余774户3449人顺利脱贫，“两类户”全部消除返贫致贫风险，贫困发生率下降为零，脱贫任务全面完成。整合投入扶贫资金7.2亿元，先后开展“3+1+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动和“冲刺清零80天决战决胜脱贫攻坚”行动，引进能繁母牛4642头、母羊17426只；新建扶贫车间5家，开发公益性岗位548个，输转贫困劳动力3.8万人；新改建“两类”学校28所，失辍学学生及时动态清零；改扩建卫生院7所、标准化村卫生室12所，乡村医疗机构全部达到标准化要求；建成3项饮水安全巩固提升工程，改造冻管、老旧管道273公里。争取同安区帮扶资金7199万元、中建集团帮扶资金2995万元，实施到村到户项目38项。发放创业担保贷款6.2亿元、扶贫小额信贷1亿元，扶持3437户贫困户发展产业和自主创业。249种扶贫产品入驻中国社会扶贫网，销售扶贫产品9411万元。推进10个乡村振兴示范村建设，新建高标准农田1.5万亩，粮食播种面积达到28.7万亩，粮食总产达到11.8万吨；硬化村组道路69公里，拆除破旧房屋1.3万间，新改建卫生厕所8571座，形成了脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持收官不收兵，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全完善监测预警和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持事前预警与事后帮扶相结合，做到返贫致贫人员及时发现、跟踪帮扶、动态管理、动态清零。持之以恒发展壮大富民产业，严格落实产业奖补政策，稳步提升群众收入水平。继续落实好教育和健康扶贫政策，打好职业技能培训攻坚战，开展精准化就业技能和实用技术培训，加大劳动力输转力度，用好用足公益性岗位安置政策，促进脱贫人口稳定就业，不断巩固提升脱贫攻坚成果。健全农村社会保障和救助制度，精准救助、兜住底线。坚持以产业协作为纽带，完善拓展东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶机制，助力乡村振兴。

着力培育壮大特色优势产业。认真贯彻落实省委书记尹弘调研我县讲话精神，培育壮大特色富民产业，全力打好农业产业结构调整攻坚战，加快现代农业科技示范基地、八松富康食用菌种植试验示范基地（一期）、农产品仓储保鲜冷链物流体系和物流园建设，力争种植食用菌1万亩、高原夏菜3万亩、高原树莓1000亩，全县香菇生产大棚达到7000座。大力发展现代农业，加强与临夏州农业科学院配合联系，尽快推动建成集“产学研用销”为一体的临夏州食用菌产业研究院，推进农业产业化、机械化、规模化发展。持续加大企业扶持力度，积极推进“康乐夏菜”商标品牌和“康乐香菇”地域品牌认证，充分依托东西部协作和中央定点帮扶、网络直播带货、电商等多渠道推动产销两旺。保证粮食安全，严守耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田4.5万亩、梯田2.8万亩，粮食作物播种面积稳定在28万亩以上，粮食总产稳定在13万吨左右。

稳步发展传统产业。坚持乡村振兴与旅游首位产业相融合，加快全域旅游产业发展总体规划编制，全面完成八松乡乡村生态旅游（二期）建设，全力推进旅游扶贫大通道、莲麓镇河口村乡村振兴暨民俗文化等项目，恢复莲花山4A级旅游景区，积极推进景古、莲麓旅游特色小镇建设和7个文化旅游标杆村建设，力争接待游客200万人次、综合收入达10亿元以上，争取把我县创建为全省全域旅游示范区。推进传统产业提质增效，加强肉牛良繁体系建设，尽快推动落实华润五丰有限公司肉牛产业发展项目，盘活用好鸣鹿养殖园区资源，进一步做大做强肉牛产业，牛羊饲养量分别达到15万头、50万只以上，畜牧业增加值达4亿元。坚持内消与外销并举、种植结构调整等多种手段，促进育苗产业良性循环、健康发展，争取销售各类苗木500多万株。积极引进中药材深加工企业，加快推进中药材交易市场建设，因地制宜种植当归、党参、黄芪等中药材5.21万亩，推动中药材产业延伸链条、转型升级。

多措并举推进乡村全面振兴。全力打好补齐基础设施短板攻坚战，统筹推进“四好农村路”建设、乡村垃圾污水处理、农村厕所革命，争取实施乡镇燃气管网建设，持续完善农村水、电、通信网络、广播电视、物流网点等基础设施，新改建农村道路54.3公里、卫生户厕4078户。加快91个村庄建设规划编制，推进38个乡村重点村建设，扎实开展城乡环境卫生综合整治、村容村貌提升和植树种花等行动，进一步改善乡村整体面貌。全面加强农村人才培养和技能培训，力争全年培训1.2万人，着力培养一批乡土人才和创业致富带头人，为乡村振兴提供人才支撑。深化农业农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。优化乡村社会治理，健全村规民约，开展移风易俗，弘扬时代新风，努力把我县创建为省级文明县和全州新时代文明实践建设先进县。

（来源：康乐县政府网）

内容时间：2020-03-16