摘要：和政县隶属于甘肃省临夏回族自治州，位于北纬24.85″-35°20′，东经23.23″-103°17′，古称金剑、宁河。全县总面积960平方公里，县城距省城府兰州市100公里，距州府临夏市33公里。和政县地处黄土高原与青藏高原交汇地带，南北袤延46公里，东西宽广37.5公里。2019年，全年脱贫1675户7767人，贫困人口减少到444户1949人，贫困发生率下降到1.09%，57个贫困村全部退出。2020年3月正式退出贫困县。

（一）扶贫情况

“十三五”期间，整合投入扶贫资金52.94亿元，全县57个贫困村全部退出，1.17万户6.01万名贫困人口全部实现脱贫。高质量完成了脱贫攻坚三年实施方案工作任务，投资11.3亿元建成项目29个。扎实开展“3+1+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动，投资7.02亿元新（改）建学校204所，落实教育惠民补助4.47亿元。投资1.56亿元实施医疗卫生项目12个，卫生院、村卫生室全部达到标准化水平；贫困人口医疗、养老保险参保率均达100%。投资8272万元改造危旧房5126户、易地搬迁安置502户；投资2.68亿元实施安全饮水工程26个，自来水入户率、集中供水率达99%；全面清查整顿户籍问题，实现“户籍、实际、扶贫系统”三方人口相一致，农村人口稳定实现“两不愁三保障”。投资3.22亿元实施“1+3+5”产业扶持及入股配股等到户产业工程，全县所有贫困户户均受益资金3万元左右。投资2.09亿元扶持发展村集体经济，122个行政村村集体经济实现全覆盖，年创收1000万元以上。投入资金1929万元扶持建设扶贫车间，建成扶贫车间28家，带动就业3450人。开发乡村公益性岗位2879个。厦门市集美区投入资金2.38亿元，实施项目129个，中国银保监会投入资金5300万元，实施项目82个。省州县乡四级3251名干部结对帮扶贫困户实现全覆盖，累计选派1633名干部驻村开展帮扶工作。

2020年，全年投入各类扶贫资金10.56亿元。对重点人群进行挂牌作战，剩余444户1949名贫困人口全部实现脱贫，返贫致贫风险全部消除。实施安全饮水提升工程10个，改造提升农村住房881户，硬化村组道路231公里。全面完成农村低保、特困供养人员补助提标工作，落实医疗、养老保险费资助金1870万元，发放民政保障资金2.06亿元。落实产业发展资金5403.55万元、受益群众达1.2万户，发放创业担保贷款6.42亿元、扶贫小额信贷3995.6万元。银保监会落实帮扶资金867.5万元，集美区落实帮扶资金8170万元，消费扶贫购销农特产品4630万元；集和兴、厦琳鞋业、吉美包袋3家产业园已全部建成投产，在全国东西部携手奔小康培训中进行了现场观摩。

（二）乡村振兴发展目标及基本规划

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，继续巩固脱贫攻坚成效，逐步缩小城乡差距，努力在促进共同富裕的道路上继续向前迈进。

巩固拓展脱贫成果。严格落实5年过渡期政策要求，保持现有帮扶政策、资金支持总体稳定。重点推进脱贫攻坚特惠性政策向常规性、普惠性政策转变，实现与乡村振兴无缝对接、有机融合。建立健全防止返贫监测帮扶机制和应急救助机制，加强对127户607名脱贫不稳定人口和142户658名边缘易致贫人口的跟踪监测，根据收入和“两不愁三保障”变化，及时帮扶、动态清零。全力做好城乡低保、城乡特困供养精准救助和兜底保障工作，落实保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退。进一步深化中央定点帮扶和东西部协作，加强协调衔接和对接合作，争取在产业发展、劳务协作等方面得到更多的帮助支持。

持续提升群众收入。认真落实《和政县产业奖补办法》，激发群众发展致富产业的积极性。强化光伏扶贫资产和电站运行维护管理，做好收益分配使用，实现光伏扶贫效益最大化。实施农民专业合作社发展质量提升行动，推进新型经营主体规范化建设，建立完善带农益农机制，多方位增加群众收入。全力做好农村人口稳岗就业，加大劳动力技能培训和劳务输转力度，年开展劳动力培训1万人次以上，争取输转劳动力5.5万人次以上，劳务收入12亿元以上。提升扶贫车间、产业园运行质量效益，促进弱劳力、半劳力就近就地实现就业。强化易地搬迁后续扶持，争取实施一批促增收的产业发展项目，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

加快乡村振兴步伐。扎实推进乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划，突出“一村一特色”，编制完成30个行政村村庄规划，优化乡村山水、田园、村落空间，初步健全制度框架和配套支持政策体系。重点打造狼土泉、咀头等10个州级示范村，梯次推进虎家、尕新庄等示范村建设，优先建设污水处理、垃圾清运等设施，以点带面推进乡村振兴全面实施。提升农村硬基础和软实力，重点推进村组道路改造提升、文化广场、乡村舞台、健身中心、电网升级改造、5G网络覆盖等项目，实施农房抗震改造工程。强化村规民约执行力度，持续整治高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，移风易俗培育文明新风。规范村级事务监管，全面推行村务公开标准化、规范化，加强村级公益性岗位管理，不断提高乡村治理能力水平。积极培育新型职业农民，推进线上线下培训，鼓励支持外出农民工、大中专毕业生返乡创业，为乡村振兴提供人才支撑。

统筹城乡融合发展。坚持以人的城镇化为核心，促进资源和要素向城镇聚集，全面放开县城落户限制，鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的群众进城落户安居，落实好农户在县城购房补助政策，积极争取地质灾害搬迁和生态移民工程，解决偏远山区群众长远发展问题。全面提升县城和重点集镇承载能力，完善市政基础设施建设，重点加快推进供销社和南关片区棚户区改造、松鸣镇敬老院建设等项目，开工建设县城综合农贸市场和备用水源配水工程、松鸣小镇B区商业街等项目，争取实施城乡公共交通基础设施、老旧小区改造、城乡供水信息化等项目，着力补齐城乡发展短板，促进城乡一体化发展。

（来源：和政县政府网）

内容时间：2020-03-16