坚持市场导向,依托资源优势,发展特色支柱产业,因地制宜承接产业转移,促进产业园区集约发展,调整优化产业结构,发展循环经济,形成具有区域特色的产业体系,加快片区经济发展。

农业

山地特色农业。立足现有产业基础,重点发展绿色有机食品,建设酿酒专用粮、优质烤烟、中药材、山地马铃薯、蔬菜、竹林、油茶、茶叶、核桃、花椒、辣椒、苦荞、苹果、脐橙、生态畜牧业等区域性特色农业基地,推进设施农业建设,促进规模化、标准化、产业化发展。

农业科技服务。完善良种繁育、动植物疫病防控、科技推广、农产品质量监管和检验检测、产品信息溯源、信息服务等体系。强化科技服务,促进新品种和农业实用适用技术推广,引导标准化种养,扩大农机普及率,提高科技贡献率。

农产品流通体系。合理布局,逐步完善农产品产地批发市场、区域集散中心、城市批发市场体系,配套仓储、物流和冷链设施。大力推进农超、农社、农餐对接,在城市社区设立直销店、连锁店,积极推进网上推介、洽谈和交易,加大农产品营销力度。积极引进现代物流企业,加快建设低成本、高效率的农产品储运体系。

农民专业合作组织。培育农民专业合作组织和协会,壮大农村生产经营主体,实现小生产与大市场的有效连接,提高农民生产组织能力、管理能力和抗风险能力。积极推进农村中介组织发展,培育农村能人、专业户,发展订单农业,逐步形成“企业+农民专业合作组织+农户”、“农民专业合作组织+农户”等模式,促进农村分散生产向组织化、规模化、现代化生产方式转变。

工业

农林产品加工业。进一步提高粮食酿造等既有优势产业的产能和质量,深入挖掘品牌优势,促进产业集聚和产品结构升级,不断扩大市场占有率。发展壮大特色畜禽、特色干果、小杂粮、茶叶、中药材、林竹、烟叶、竹荪等农林产品加工业,培育形成新的市场品牌。

矿产资源开发与深加工。有序开发利用煤炭、铝土、锰、硫铁、稀土、磷等资源。按照清洁生产要求,开展褐煤高效综合利用,适度发展煤炭深加工产业,着力发展磷化工产业,在区域内集中布局大型煤磷硫化工循环经济基地。加强地质勘查工作,推动能源与矿产资源的整合发展,延伸有色金属产业链条,发展深加工。

生物医药。挖掘地方特色生物资源、民族医药资源,引进高新技术和现代制药企业,培育发展天麻、半夏、党参、滇红花、杜仲、草乌、重楼等优势中药材加工产业,壮大现代生物制药产业。整合现有医药产业资源,加快新产品研发,提高产品精深加工能力,形成以天然药物为主体、生物制药和生物化学合成药协同发展的产业格局。

因地制宜承接产业转移。重点承接东部地区和周边省会城市劳动密集型产业、资源深加工型产业和装备制造业及配套产业转移。把承接产业转移与调整自身产业结构结合起来,促进产业转型升级,提升市场竞争力。

促进产业集聚发展。统筹规划产业园区建设,合理确定产业定位和发展方向,打造产业集群,延伸产业链条,提高产业集聚效益。鼓励与东部地区共建产业园区,积极引进优秀管理人才和先进管理经验。提高园区配套水平和服务能力。支持有条件的产业园区扩区升位,支持符合条件的省级开发区申请升级为国家级开发区。

旅游业与民族文化产业

旅游业。深度挖掘和整合旅游资源,大力发展赤水河红色旅游,大小凉山民族文化旅游,黄荆、织金洞、轿子山、百里杜鹃、竹海、燕子岩、习水、赫章夜郎、天星等生态旅游,打造精品旅游线路。加强区域内旅游交通联结,改善旅游交通条件,形成以高等级公路为主体的快速旅游通道。加强景区旅游接待和服务功能建设,完善安全防护设施。加强旅游宣传、旅游接洽、导游服务体系建设,加快开发具有地方风味和民族特色的旅游商品,规范和繁荣旅游市场。主动融入邻近旅游热线和旅游区域,开展联合营销,建立区域合作机制,建成跨区域旅游协作网。

民族文化产业。加强少数民族文化遗产的挖掘与保护,建立完善特色文化遗产保护网络和非物质文化遗产保护体系。提升民间传统节庆活动水平,挖掘市场潜力,塑造区域文化产业形象。建设一批重大民族特色文化产业项目。积极发展具有浓郁民族风情的手工艺品和特色旅游产品。大力扶持扶贫对象参与民族传统手工艺品生产。大力扶持民族团结进步教育基地,发挥其示范作用。

现代服务业

现代物流业。发展昭通、毕节等区域性物流中心,推进信息平台、仓储等物流基础设施建设,构建完善现代物流网络体系。推进物流服务的社会化和专业化,重点发展第三方物流,培育一批服务水平高、竞争力强的大中型现代物流企业。着力壮大专业物流,开拓发展国际物流。

商贸服务业。引进现代商贸服务企业,改造提升传统商贸服务业。加强商贸服务基础设施建设,建设特色商业街区。加强城乡商业网点和农产品批发市场建设,完善商贸服务网络,推进“ 万村千乡市场工程” 、“ 双百市场工程” 和“ 农超对接工程” 建设。引导住宿餐饮业规范发展。

金融、科技和信息服务业。完善城乡金融服务体系,提升中心城市金融综合服务能力,扩大农村金融服务覆盖面。加快推进城乡金融产品和服务方式创新,发展壮大银行、证券、保险业。稳步提升电子政务,积极发展电子商务,培育地理信息服务,发展远程教育和远程医疗等服务能力,建立基本完善的信息服务体系。加强科技公共服务平台建设,扩大科技创新创业人才队伍,完善新型社会化农村科技服务体系。加强农业农村信息化服务的区域合作,提升服务水平。

县域经济与产业扶贫

县域经济。强化城镇产业支撑,形成以县城为龙头、中心镇为重点、民营企业为主体的发展格局。着力推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展,扩大就业,促进人口向城镇适度集中,确保群众生活水平提高和县域经济发展同步。

产业扶贫。建立健全产业化发展带动贫困农户增收的利益联结和分享机制。大力发展贫困地区农村经济合作组织和专业技术协会,积极推进有利于贫困户增收致富的各种产业发展模式。大力扶持贫困村建立互助合作组织,积极引导贫困农户加入合作经济组织。发挥各种合作组织、农村致富带头人、经纪人在带动贫困户与协调企业方面的纽带和聚合作用,促进企业与贫困户结成利益共同体,实现共同发展。加大扶贫贴息贷款的投放力度,创新扶贫项目贷款贴息管理机制,完善小额信贷扶贫到户形式,进一步完善贫困村互助资金试点,帮助扶贫对象参与特色产业开发。鼓励企业在贫困村建立产业基地,为贫困农民提供技术、市场、信息等服务,优先吸纳安置贫困劳动力就业,优先收购贫困户农副产品。

内容时间：2015-12-17