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扶贫规划
社会事业发展与公共服务
作者:   发布时间:2015-12-17  编辑:limiao

统筹各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置,按照以人为本、服务为先、均衡配置、资源共享的原则,集中实施一批民生工程,积极推进基本公共服务均等化。


教育

统筹发展各类教育。积极发展学前教育,提高学前三年教育毛入园率,基本普及学前一年教育。巩固、提高“ 两基攻坚” 成果,推进义务教育均衡发展。以中等职业教育为重点,加快普及高中阶段教育,推动普通高中多样化发展。重点支持旅游、民族文化和现代农业等专业性职业院校。鼓励发展民办职业学校。因地制宜发展高等教育,鼓励一个中心城市建设一所特色高校。

大力改善办学条件。改善城镇幼儿园办学条件,支持利用农村闲置校舍改建幼儿园,支持农村小学增设附属幼儿园。调整优化中小学布局,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,加大寄宿制学校建设力度,改善偏远村落学生住宿和食堂条件,推动农村中小学生营养改善工作。促进义务教育均衡发展。提高普通高中学校的设施设备水平,支持职业教育改善学校设施,完善实训基地建设。支持区域性特殊教育中心发展。加强学前和义务教育学校师资力量的配备。

健全国家教育资助制度。落实好九年义务教育免费政策和高中阶段国家助学政策。逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。鼓励大中城市以及市、县寄宿制高中接受贫困偏远地区学生转移就学。支持中心城市大专院校和职业学校定向招收贫困偏远地区学生,并优先推荐就业。

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医疗卫生

完善公共卫生服务体系。完善重大疾病防控等专业公共服务网络,支持县级卫生监督机构、妇幼保健机构和急救机构建设,完善农村急救体系。积极应对突发公共卫生事件,提高防控和应急处置能力,有效控制重大传染病、地方病、职业病和人畜共患疾病。

完善医疗服务体系。加强地市级综合医院、县( 区) 级医院和中医院建设。加快推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设,实现合格乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心全覆盖。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。鼓励和引导社会资本举办医疗机构,放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,形成多元办医格局。

加强医疗保障体系和救助制度建设。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项基本医疗保障制度,提高参保( 合) 率、筹资和保障能力。通过城乡医疗救助制度资助城乡低保户、农村贫困户和其他经济困难家庭人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。提高重大传染病、地方病、职业病补助标准。深化医药卫生体制改革。病补助标准。深化医药卫生体制改革。

改善计划生育服务水平。推进计划生育服务网络建设,提高基层计划生育设施、设备水平,推进优生优育。完善计划生育家庭优先优惠政策体系,建立农村计划生育家庭奖励扶助金和计划生育特别扶助金动态调整机制。

提高医疗卫生服务能力。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,支持和鼓励市( 地、州) 县级医院通过结对子、对口帮扶等形式,帮助基层卫生院( 村卫生室) 提高卫生服务能力。推进基层医疗卫生信息化。为居民建立电子健康档案和电子病历,积极发展面向农村、边远地区的远程医疗。


科技文化体育

完善新型科技服务体系。加大科技攻关和科技成果转化力度,推动产业升级和结构优化。选派科技扶贫团、科技副县( 市)长和科技副乡( 镇) 长、科技特派员到重点县工作。加快科技扶贫示范村、示范户建设。

加强公共文化服务体系建设。继续实施重点文化惠民工程。加强文物、历史文化名城名镇名村、非物质文化遗产和自然遗产保护。建设特色文化博物馆。鼓励公共文化设施免费向社会开放。举办民俗风情浓郁的文化活动。

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重点发展民族特色体育。加强城乡体育健身场地和设施建设,鼓励开发具有地方民族特色的体育健身项目,举办区域性全民体育活动,选拔体育人才。创办体育节,增加群众性体育活动。


社会保障

继续扩大社会保障覆盖范围。健全城镇职工基本养老保险制度,实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。按照“ 先保后征” 要求,将被征地农民纳入相应社会保障制度。继续完善医疗、失业、工伤和生育等社会保险制度。逐步提高城镇居民基本医疗保险、新农合补偿水平。开展基本医疗和养老保险城乡统筹试点。推进城镇居民基本医疗保险与新农合、城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度之间的衔接。实现社保对象动态精细管理,提高社会保障水平,实现应保尽保。


加强和创新社会管理

推进社会管理法律、体制和能力建设,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制,防止和减少社会问题的发生。完善社区治理结构,构建社区综合管理和服务平台,强化城乡社区自治和服务功能。继续加强社会组织建设和监管,促进社会组织发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。拓宽社情民意表达渠道,完善社会矛盾调解机制,切实维护群众合法权益。加大投入力度,加强公共安全体系建设,保障食品药品安全,严格安全生产管理,健全突发事件应急体系。完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,维护社会和谐稳定。


公共服务一体化建设

建立公共服务一体化协调机制,打破行政区界限,统筹教育、卫生、就业等公共服务领域的规划建设,方便群众跨行政区就近就学、就医和就业,实现资源共享。加强区域救灾应急保障体系建设,建立和完善重大传染性疾病、突发公共卫生事件联防联控机制和相互支援机制。

内容时间:2015-12-17

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