加入收藏|

您好,欢迎来到减贫研究数据库!

  • 全部
  • 图书
  • 报告
  • 图表
  • 资讯
高级检索
热词推荐:

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

扶贫规划
社会事业发展与公共服务
作者:   发布时间:2015-12-25  编辑:limiao

围绕改善民生与承接京津地区文化创意、信息技术、现代物流等产业转移需要,大力发展教育、医疗卫生、文化、科技和社会保障等事业,推动基本公共服务体系跨越发展,实现基本公共服务均等化。


教育

统筹发展各类教育。积极发展学前教育,基本普及学前三年教育。进一步巩固“ 普九” 成果,基本实现县域内义务教育均衡发展。加快普及高中阶段教育,推动普通高中多样化、特色化发展,提升高中阶段教育水平。围绕旅游、文化创意、物流、农产品加工等产业发展需要,大力发展职业教育,整合职业教育资源,促进职业教育与产业发展、转移就业紧密结合。加快发展继续教育。坚持“ 特教特办” ,支持特殊教育发展。推动教育资源城乡共享和均衡发展。

大力改善办学条件。改善城镇幼儿园的办学条件,新建和改扩建乡镇、村级幼儿园,支持利用农村闲置校舍改建幼儿园,支持农村小学增设附属幼儿园,支持社会力量兴办普惠性幼儿园。推进义务教育学校标准化建设。提高普通高中学校的设施、设备水平。着力改善职业教育办学条件,支持职业教育基础能力建设,支持与发达地区合作发展职业教育。改善寄宿制学校食宿条件,对难以保障就近入学或实行寄宿制的学校优先提供校车服务。加大对农村现代远程教育和信息化设施配套支持力度,加强数字化教育资源开发利用。

加强教师队伍建设。加强学前教育、特殊教育和义务教育师资力量配备和在岗教师培训,继续实施农村义务教育学校特设岗位计划。大力吸引京津等发达地区教师到片区执教,鼓励高等学校优秀毕业生到农村执教。实行县( 市、区) 区域内城乡中小学教师、校长交流制度。逐步提高贫困边远地区教师待遇,对长期在乡村学校工作的教师优先评聘教师职务。加快边远地区教师周转宿舍建设。

健全国家教育资助制度。建立完善学前教育资助制度。全面落实义务教育经费保障机制和高中阶段教育国家助学政策。逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,全面落实农村义务教育学生营养改善计划。实施“ 国家扶贫定向招生专项计划” 。鼓励大中城市以及市、县寄宿制高中接受贫困边远地区学生就学。支持普通高校和职业院校面向片区定向招收农村学生。通过财政资助、助学贷款、社会帮扶等形式帮助贫困家庭子女完成高等教育。


医疗卫生

完善公共卫生服务体系。推进实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,加强项目评估考核和管理,提升公共卫生服务均等化水平。完善重大疾病防控、妇幼保健、健康教育、农村急救、卫生监督、食品安全风险监测等公共卫生服务网络,提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。加强县级疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、健康教育机构、采供血机构和急救机构等建设。加强公共卫生技术人才队伍建设,引导和鼓励公共卫生人才向基层流动,优化人员结构,提升服务水平。有效检测和预防控制重大传染病,职业病和地方病。

完善医疗服务体系。健全县、乡、村三级卫生服务网络,每个县重点办好1-2 所县级医院( 含中医院) 。全面推进县级公立医院综合改革。加强乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构建设。完善儿童医疗服务体系和院前急救体系。巩固完善基本药物制度。加强药品生产营销管理,切实维护消费者权益。支持中医药发展。鼓励和引导社会资本创办医疗机构,放宽社会资本兴办医疗机构的准入条件,形成多元办医格局。支持京津地区及三省区大城市医院与片区内县及县以上医院建立长期稳定合作机制。

提高医疗卫生服务能力。支持全科医生临床培养基地建设,加快培养以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍,按照标准配备基层医疗卫生机构专业技术人员,确保每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有一名全科医生,每个行政村有一名合格医生,保障乡村医生合理待遇。每个乡镇卫生院配备常用的医疗设备,对长期在基层工作的医疗卫生人员优先评定职称。支持医护人员到京津地区和三省区大城市进行学习和培训,提高专业技能和服务能力。推进区域卫生信息平台建设和基层医疗卫生机构信息化建设,为居民建立电子健康档案和电子病历,加快推进居民健康卡的发行和应用工作。建设三级医院与县级医院远程医疗系统。

提高计划生育与妇幼保健工作水平。全面推进计划生育服务体系建设。建立农村计划生育家庭奖励扶助金和计划生育特别扶助金动态调整机制,推广实施诚信计生奖励政策。大力推进“ 生育关怀行动” 、“ 幸福工程” 和“ 关爱女孩行动” 。扩大免费婚检和免费孕前优生健康检查范围,推进出生缺陷综合防治。落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施。实施孕前孕产期妇女和婴幼儿营养计划,对孕产妇补充叶酸,提倡母乳喂养,农村地区全面实施“ 降消” 和“ 农村孕产妇住院分娩补助” 项目,将农村孕产妇住院分娩补助项目外的住院分娩费用纳入新农合保障范围。加强婴幼儿计划免疫和儿童残疾预防工作,减少残疾发生或减轻残疾程度。加强对流动人口计划生育的服务和管理。


科技文化体育

完善科技服务体系。围绕发展需要,加大现代农业、信息技术、生物医药等重点领域关键技术的科技攻关和科技成果转化率,支持节能减排、耐旱作物、节水灌溉技术的推广应用。构建公益性推广服务、社会化创业服务、多元化信息金融服务“ 三位一体” 相互促进的农村科技服务新格局。加大对基层农技人员培训力度,建立基层农技推广人员激励机制,选派农业科技人员或优秀大学毕业生到乡村开展科技服务工作。探索科技人员参与科技服务新模式。加强科技示范园区和示范基地建设。继续实施“ 星火计划” 和科技富民强县专项行动计划。加快科技扶贫示范村和示范户建设。发挥科技在扶贫工作中的作用,选派科技副县长和科技副乡( 镇) 长、科技特派员开展科技扶贫工作。

加强公共文化服务体系建设。以乡村、城镇社区为重点,继续实施文化惠民工程,基本建成覆盖城乡、布局合理的公共文化服务体系。加强县文化馆、公共图书馆、博物馆以及特色文化街区、文化广场和乡镇综合文化站、村文化活动室等公益性文化设施建设,推进公益性文化设施免费向社会开放。继续实施广播电视村村通、直播卫星户户通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,基本实现广播电视户户通,每个行政村有1 个农家书屋。推动数字文化信息资源在城乡基层的共享。加大文物保护工作力度。加强非物质文化遗产、文化遗址和历史文化名镇名村保护。推进民俗文化建设,支持多层次的文化交流活动。

促进体育事业发展。完善城乡体育健身场地和设施建设。大力开展丰富多彩的全民健身活动,扶持发展民间传统体育和具有地方特色的体育健身项目, 增强人民体质。继续实施“ 雪炭工程” 。扶持贫困地区体育事业发展。


社会保障

完善养老保险和最低生活保障制度。完善城镇职工基本养老保险制度,实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。建立健全农村基本养老服务体系,逐步提高农村养老保障水平。完善城乡最低生活保障制度,实现应保尽保,合理提高保障标准。统筹城乡发展,推进城镇职工基本养老保险与新型农村和城镇居民社会养老保险、扶贫开发与农村最低生活保障制度之间的衔接。健全临时救助制度。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

加强医疗保障体系和医疗救助制度建设。完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项基本医疗保障制度,稳定参保( 合) 率,逐步提高筹资能力和保障水平。探索居民医保制度与新农合制度的衔接。提高住院费用报销比例和基本药物实际报销比例,扩大报销范围。探索建立大病保障机制,有效提高重性精神疾病、儿童急性白血病、儿童先天性心脏病等疾病保障水平。逐步完善残疾儿童康复救助制度。全面实施农村妇女“ 两癌” 免费检查项目。完善城乡医疗救助制度,资助城乡低保对象和其他经济困难家庭人员参加城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗,对难以负担的自付费用给予补助。加强基本医疗保障制度与医疗救助制度之间的衔接。逐步建立完善的城乡医疗救助一体化政策体系和工作机制。

加强社会保障和社会福利基础设施与能力建设。推进和加强各级劳动就业和社会保障服务平台建设,争取所有社区、行政村都设立劳动就业和社会保障服务平台。加强农村敬老院、城乡社区居家养老服务站、社区日间照料中心和老年人活动场所等养老机构及服务设施建设,建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务网络。全面发行社会保障卡,积极推进社会保障卡应用。加快福利院、精神病院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心等各类福利设施建设。培养具有资质的孤残儿童护理员。兴建公益性骨灰堂或墓地,加强零散烈士纪念设施管理保护和烈士陵园维修改造工作。


社会管理

提高各级政府社会管理能力,完善社区治理机构,加强农村村民委员会、街道居民委员会建设,提升城乡社区服务功能。继续加强社会组织建设,促进社会组织规范发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。拓宽社情民意表达渠道,完善社会矛盾调解机制,切实维护群众合法利益。严格安全生产管理,加强安全监管监察,提高应急救援和劳动保护能力,建立健全公共安全和突发事件应急体系以及信息发布、舆论引导机制。健全完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理。建立片区与首都社会管理协调机制,统筹规划首都周边地区社会管理,建立健全与首都社会治安联防联控体系。


公共服务一体化建设

打破行政界限,建立片区内以及片区与承德、张家口、保定、大同、忻州、乌兰察布等城市公共服务一体化协调机制,统筹教育、卫生、文化、就业与社会保障等公共服务领域的规划建设,方便群众跨行政区就近就学、就医和就业。完善针对农村进城务工人员的相关政策和配套措施,解决就医、住房、社会保障和子女入学等公共服务方面的问题。加强区域性救灾应急保障体系建设,建立和完善重大传染性疾病、突发公共卫生事件联防联控机制和相互支援机制。

内容时间:2015-12-25

相关资源

下载排行

关于我们|联系我们|版权公告|帮助中心|咨询建议|加入我们