加入收藏|

您好,欢迎来到减贫研究数据库!

  • 全部
  • 图书
  • 报告
  • 图表
  • 资讯
高级检索
热词推荐:

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

扶贫规划
社会事业发展与公共服务
作者:   发布时间:2015-12-10  编辑:limiao

  围绕保障和改善民生,大力发展教育、医疗卫生、文化、科技和社会保障等事业,着力提高人口素质,建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化。

 

  教育

  统筹发展各类教育。积极发展学前教育,实施农村学前教育推进工程、学前教育三年行动计划,基本普及学前一年教育,提高学前教育三年毛入学率,提高女童入学率。巩固、提高“ 两基” 攻坚成果。加快普及高中阶段教育,提高教育能力和水平。大力发展职业教育,整合职业教育资源,促进职业教育与产业发展、转移就业紧密结合,重点发展现代物流、商贸服务和加工制造业、现代农业等特色职业教育,支持与东部地区合作发展职业教育。优化提升高等教育,加强高校基础设施建设,发展一批特色高校,支持区域内高等院校开发建设急需专业和特色学科。加快发展继续教育,支持特殊教育发展,支持有条件的县( 市、区) 办好一所特殊教育学校。推动教育资源城乡共享和均衡发展。

  大力改善办学条件。改善城镇幼儿园办学条件,在科学规划、合理布局的基础上,新建、改扩建一批乡镇和村幼儿园,鼓励农村小学增设附属幼儿园。实施中小学校舍安全工程与农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程,推进义务教育学校标准化建设,按照国家基本标准配齐图书、教育仪器设备、音体美器材。支持教育基础薄弱地区新建、改扩建一批普通高中学校,改善普通高中学校的办学条件。改善寄宿制学校住宿和食堂条件,对难以保障就近入学或实行寄宿制的学生提供校车服务,切实加强校车安全管理。加强农村远程教育和信息化设施建设,加强数字化教学资源开发利用。加强职业教育基础能力建设,改善职业教育办学条件,鼓励和引导城市职业技术院校扩大对该区域的招生数量。积极支持高等院校改善办学条件。

  健全国家教育资助制度。全面落实农村义务教育经费保障机制和高中阶段教育国家助学政策,逐步提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,全面落实农村义务教育学生营养改善计划。鼓励区域内外大中城市以及市、县寄宿制高中接收贫困边远地区学生就学。实施“ 国家扶贫定向招生专项计划” 。鼓励普通本科高校和职业院校面向该区域定向招收贫困偏远地区学生。通过财政资助、助学贷款、社会帮扶等形式加大对贫困家庭子女资助力度。

  加强教师队伍建设。加强学前教育和义务教育学校师资力量配备,加大在岗教师培训力度,继续实施农村义务教育学校特设岗位计划。大力培养“ 双师” 型职业教育师资。鼓励高校毕业生到该区域农村执教。按照国家有关规定,逐步提高贫困边远地区教师待遇,对长期在乡村学校工作的教师优先评定职称。加快边远艰苦地区教师周转宿舍建设。

 

  医疗卫生

  公共卫生服务体系建设。完善重大疾病防控、农村急救、卫生监督、食品安全风险监测等公共卫生服务网络,加快公共卫生服务和监管体系建设。加强县级卫生监督、妇幼保健和急救等机构建设,优化人员结构,提升设备配备水平。提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。有效监测和预防控制重大传染病、职业病及碘缺乏病、氟中毒等地方病。开展大骨节病综合防治。加强预防接种工作。

  完善医疗服务体系。健全县、乡、村三级和城市社区医疗卫生服务网络,每个县重点办好1-2 所县级医院( 含中医院) ,推进乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构标准化建设。加强地市级综合医院建设。完善儿童医疗服务体系。巩固完善基本药物制度。加强药品生产营销管理。支持中医药和民族医药发展。鼓励和引导社会资本创办医疗机构,放宽社会资本兴办医疗机构的准入条件,形成多元办医格局。

  提高医疗卫生服务能力。推进全科医生临床培养基地建设。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,确保每个社区服务中心有1 名、乡镇卫生院有2 名全科医生,每个行政村有1 名合格乡村医生,保障乡村医生工资待遇。对长期在基层工作的医疗卫生人员优先评定职称。每个乡镇卫生院配备常用的医疗设备。通过对口帮扶等形式,提高县乡两级医疗机构管理水平和服务能力。推进基层医疗卫生信息化,推动建立和完善居民电子健康档案。发展三甲医院与县级医院的远程医疗服务。

  改善计划生育服务。继续推进人口和计划生育服务体系建设。落实免费计划生育基本技术服务,扩大免费婚检和免费孕前健康检查范围,落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施。实施孕前妇女和婴幼儿营养计划,对农村孕妇免费发放叶酸。农村地区全面实施“ 降消” 和“ 农村孕产妇住院分娩补助”项目,将农村孕产妇住院分娩补助项目外的住院分娩费用按规定纳入新农合保障范围。加强婴幼儿计划免疫工作。建立残疾儿童随报制度。为残疾儿童提供早期医疗康复服务,减少残疾发生或减轻残疾程度。完善利益导向政策体系,大力实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“ 少生快富” 工程,推广实施诚信计生奖励政策。实行农村计划生育家庭奖励扶助金和计划生育特别扶助金动态调整。

 

  科技文化体育

  完善科技服务体系。围绕发展需要,加大能源、化工、生物医药、现代农业等重点领域关键技术的科技攻关,支持节能减排、节水灌溉技术的推广应用。构建公益性推广服务、社会化创业服务、多元化科技服务“ 三位一体” 相互促进的农村科技服务新格局,加快干旱半干旱地区特色产业的技术研发,提高农业科技成果转化率。加大对基层农技人员培训力度,建立基层农技推广人员激励机制。加强科技创新创业及服务人才培训,探索科技人员参与科技服务新模式。实施一批科技扶贫项目。继续实施“ 星火计划”和科技富民强县专项行动。加快科技扶贫示范村和示范户建设。选派科技副县( 市) 长和科技副乡( 镇) 长、科技特派员开展科技扶贫工作。

  加强公共文化服务体系建设。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。加强市、县文化馆、图书馆、博物馆以及特色文化街区和乡镇综合文化站、村文化活动室等公益性文化设施建设,推进公益性文化设施免费向社会开放。提高基层公共文化设施配套和服务配送水平。加强非物质文化遗产、文化遗址和历史文化名镇名村保护。推进民俗文化建设,支持多层次的文化交流活动。基本建成覆盖城乡、布局合理的公共文化服务体系。

  促进体育事业发展。完善城乡公共体育设施建设。大力开展丰富多彩的全民健身活动,扶持发展民间传统体育和具有地方特色的体育健身项目,增强人民体质。

 

  社会保障

  完善养老保险和最低生活保障制度。完善城镇职工基本养老保险制度,实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善城乡最低生活保障制度,实现应保尽保,合理提高保障标准。推进城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险、扶贫开发与农村最低生活保障制度之间的衔接。完善临时救助制度。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

  加强医疗保障体系和医疗救助制度建设。完善职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三项基本医疗保障制度,稳定参保( 合) 率,逐步提高筹资保障能力和基本医疗保障水平。探索居民医保与新农合的衔接。提高住院费用报销比例和基本药物实际报销比例,扩大新型农村合作医疗报销范围。探索建立大病保障机制,有效提高重性精神疾病以及儿童急性白血病、儿童先天性心脏病等重特大疾病保障水平。完善城乡医疗救助制度,资助城乡低保户和其他经济困难家庭人员参加城乡居民基本医疗保险。对难以负担的基本医疗自付费用给予补助。加强基本医疗保险与医疗救助之间的衔接。逐步建立完善的城乡医疗救助一体化政策体系和工作机制。

  加强社会保障和社会福利基础设施与能力建设。推进和加强各级劳动就业和社会保障服务中心建设。在区域内地级市( 州)建设社会保障服务中心,加强县、乡镇( 街道) 基层劳动就业和社会保障综合服务中心建设。在社区、行政村逐步设立劳动就业和社会保障服务站。加强城乡各级福利院、敬老院、精神病院、救助管理站、残疾人托养服务机构、残疾人康复中心等建设,建立覆盖面广、保障能力强的社会福利体系和服务网络。全面发行社会保障卡,积极推进社会保障卡应用。

 

  社会管理

  提高各级政府社会管理能力,完善社区治理机构,加强农村村民委员会、城市社区居民委员会建设,提升城乡社区服务功能。继续加强社会组织建设,促进社会组织发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。拓宽社情民意表达渠道,完善社会矛盾调解机制,切实维护群众合法利益。严格安全生产管理,加强安全监管监察,提高应急救援和劳动保护能力,建立健全公共安全和突发事件应急体系以及信息发布、舆论引导机制。健全完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,维护社会和谐稳定。

 

  公共服务一体化建设

  涉及公共服务的各类规划,要贯彻区域覆盖、制度统筹的原则要求,以服务半径、服务人口为基本依据,打破城乡界限,统筹空间布局,制定实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准。加强区域性救灾应急保障体系建设,建立和完善重大传染性疾病、突发公共卫生事件联防联控机制和相互支援机制。

 

内容时间:2015-12-10

相关资源

下载排行

关于我们|联系我们|版权公告|帮助中心|咨询建议|加入我们