湖北日报讯 (记者张辉、江卉)住鄂全国政协委员参会期间联署《关于加强武陵山区交通基础设施建设的建议》提案，呼吁国家给予进一步支持和扶持。

第一提案人郭跃进委员认为，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011－2020年)》实施4年来，在中央关怀和各级各部门倾情帮扶下，片区经济实力显著增强，交通条件日益改善，社会事业较快发展，扶贫攻坚成效明显。但由于片区基础条件差、交通滞后、发展底子薄、历史欠账多等因素的制约，武陵山片区贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大的基本面貌还未根本改变。加强武陵山区交通基础设施建设，出重拳加大政策支持，聚集发展要素，夯实发展基础，切实增强“造血”功能，对这一片区与全国同步实现小康社会目标，将发挥十分重要的作用。

住鄂全国政协委员田玉科、茅永红、马敏、李仁真、李长安、杨云彦、肖宏江、唐瑾联名签署这份提案。他们就加强武陵山区交通基础设施建设提出政策建议，恳请国家：

切实加大投资力度，支持片区进一步改善交通条件，推动构建内联外畅的战略通道，打牢片区发展基础。

建设西安经安康、恩施、来凤(龙凤示范区)、吉首、怀化、靖州、柳州至南宁高铁。由西安和南宁两个省会城市带动秦巴山区、武陵山区的六个中等城市发展，建成我国中部内陆地区快速出海通道，形成西安秦陵、三峡、恩施、里耶秦简、张家界、凤凰、桂林等七大旅游板块的黄金旅游线路。

彻底甩掉“零高铁”的帽子

——住鄂全国政协委员热议武陵山片区交通快速通道

记者张辉 江卉

武陵山片区生活着20多个。土家族的《拗岩号子》“一个角色一股劲，着力喊起号子才齐心，大家力气莫硬拼，要弄四两拨千斤……”至今还在这片大山回响。

这是全国14个集中连片特困地区之一，片区内铁路交通十分滞后，片区多数市州和县市区尚未通高铁，近一半县市区还没有打破铁路零记录。

全国两会上，住鄂全国政协委员也在思考着武陵山片区“四两拨千斤”之策。政府工作报告提出的“解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力”、“完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元”，为委员建言指明了方向。

彻底甩掉“零高铁”的帽子，破除武陵山区交通发展乃至片区发展的“瓶颈”，成为住鄂全国政协委员的共同心声。

发展之困，困在山高路远

“武陵山片区地处湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区，发展之困，困在交通不便。”田玉科委员说。

“山高路远，艰难险阻。”地质专家李长安委员常年在武陵大山深处进行野外考察，对此体会深刻。

唐瑾委员说，片区内主干道网络尚未形成，公路建设历史欠账较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。不通沥青(水泥)路的乡镇和行政村仍有不少，区内仓储、包装、运输等基础条件差，金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全。产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高。

“交通闭塞，货出不去，人进不来。”茅永红委员说，武陵山区物产丰富，山青水美，但“沉睡”的特产难以运出大山，交通不便让游客望而却步，捧着“金饭碗”却无法让山寨百姓摆脱贫困。

建设中部内陆快速出海通道

政府工作报告提出，“十三五”时期，国家将“加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里”“国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜”。

为此，住鄂全国政协委员们大声疾呼：进一步改善武陵山片区交通条件，推动构建内联外畅的战略通道，打牢片区发展基础。

“关键是要下狠心改善交通条件，出重拳加大政策支持。”郭跃进委员说，这样才能聚集发展要素，夯实发展基础，切实增强“造血”功能，确保片区与全国同步实现小康。

“应把武陵山区铁路全覆盖纳入国家十三五发展规划。”杨云彦委员建议，规划建设西安经安康、恩施、来凤(龙凤示范区)、吉首、怀化、靖州、柳州至南宁高铁，由西安和南宁两个省会城市带动秦巴山区、武陵山区的六个中等城市发展，建成我国中部内陆地区快速出海通道。

“应构筑铁、水、公、空立体交通体系。”李长安委员建议，国家应将贵郑高铁、西南高铁等17条重大铁路项目，呼北高速公路武陵山段、印江至秀山等10条高速公路，乌江航运、沅江航运、资江航运等三个水运扩能改造项目，以及相关机场建设列入“十三五”规划。

以通畅之道带动旅游业大发展

委员们在走访调研中发现，近年来，随着国家对武陵山片区旅游业的推进和基础设施建设的完善，片区各地旅游业呈现出“井喷”式发展。在武陵山核心地区，仅2014年，旅游业综合收入在各地GDP中的比重占到了22%以上。旅游业已成为片区经济发展的重要支柱和引擎，数百万群众脱了贫、致了富。

马敏、李长安委员说，旅游业是武陵山片区扶贫开发中撬动脱贫的“支点”，而交通快速通道是解决片区旅游业发展瓶颈的关键。西安经安康、恩施、来凤(龙凤示范区)、吉首、怀化、靖州、柳州至南宁，通道沿线散布着西安秦陵、三峡、恩施大峡谷、里耶秦简、湖南张家界、凤凰、桂林等七大旅游板块，经过开发可以串成多条黄金旅游线路，形成吃住行游购娱一体的服务业。

“加强联动开发，将武陵山区打造成世界级知名旅游线路，是武陵山区人民的共同向往。”田玉科委员相信，能够便捷地进入武陵山片区欣赏江山之景、领悟江河之姿、品尝山野之物的那一天，不会太远了！

专家观点

唤醒武陵山打好四张牌

“武陵山区脱贫致富，要打好四张牌。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清教授说，四张牌分别是信息高速公路牌、特色产业牌、新能源牌和生态保护牌。

吴传清说，打造互联网+农业、互联网+物流、互联网+旅游等，就能把大山与世界连通。政府工作报告中提出，“推进5万个行政村通光纤”，更是让信息高速公路的建设成为了可能。

脱贫致富，发展产业，要紧扣“特色”二字。以恩施为例，应加大马铃薯种植技术研发和推广，扩大种植面积，提升种植产量；把硒资源开发利用作为转方式、调结构、促增长最有效的抓手。

第三张牌是新能源。吴传清说，恩施风力资源丰富，在天然气利用、页岩气勘探方面也大有可为，清洁生态能源开发将聚集大量资本和项目，带动经济社会发展。

“武陵山区生态脆弱，绿色是底色，生态保护牌最重要。”吴传清说，在保护中发展，在发展中保护，才走出“特色开发、绿色繁荣、可持续发展”的路子。(记者张辉 江卉)

内容时间：2016-03-09