今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚全面交账、兑现责任的一年。黄南州将坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实省委、省政府关于脱贫攻坚各项决策部署，聚焦防止返贫十个关键点，补上贫困地区短板弱项，保持攻坚态势，压实攻坚责任，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

　　聚焦巩固提升关键点。把防贫摆在突出位置，按照“四个不摘”要求，扎实开展“九大后续巩固行动”，进一步健全完善长效机制，对已脱贫人口和已脱贫村，要以防返贫、防滑坡为重点，加大后续帮扶力度，增强自我发展能力。研究建好返贫监测预警机制、服务保障监测机制、救助体系检测机制、精准防贫机制。

　　聚焦后续服务关键点。对脱贫攻坚以来实施各类扶贫项目，特别是产业扶贫项目进行全面梳理盘点，分类建立项目台账，完善资产管理、收益分配、风险防控等相关制度机制，确保扶贫项目长收益、不流失，注重易地搬迁要后续扶持、提升民生服务保障水平、加强基础设施后续管理。

　　聚焦产业培育关键点。规范光伏扶贫电站运行管理，确保正常发挥效益。依托优势资源发展壮大生态有机畜牧业、文化旅游融合业、设施特色农业、中藏药材种植等特色产业，创建脱贫攻坚“一村一品”示范社，组建“园区＋合作社＋农牧户”的生产联合体，着力推动绿色果蔬、饲草种植等特色产业规模化经营，加快产业园区建设，引导更多企业入驻扶贫产业园，延伸产业链、提升附加值。

　　聚焦就业培训关键点。以县为单位，健全完善贫困劳动力培训就业档案，实现培训工作“五精准”目标，突出市场导向和群众意愿，统筹整合教育、农牧、科技和扶贫部门等培训资源，分级分类抓好就业技能、农牧业实用技术、“两后生”职业技能学历教育培训等工作，年内实现有劳动力的贫困家庭培训全覆盖目标。继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助等就业扶贫政策，稳定增加群众工资性收入。

　　聚焦企业服务关键点。对标生态有机畜牧业和文化旅游融合发展两个示范区建设，积极引进、培育龙头企业，完善“龙头企业+”产业化联合体，支持龙头企业和专业合作组织组建现代农牧业、文旅基地、规模化养殖园区，进一步完善股份合作型、订单契约型、农企互助型等模式，延长产供销一体化产业链，建立种养加的利益联结机制。认真做好对企业的服务工作，对企业发展中遇到的各种困难和问题，积极主动帮助解决，以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动尊商、亲商，坚决杜绝“上门招商、关门宰客”的现象发生。

　　聚焦消费扶贫关键点。主动作为，积极争取，力争把黄南知名有机产品落户在市区繁华地带、大型超市，通过设立直销门店、销售专柜，积极搭建扶贫产品营销平台，促进产销双赢、群众增收。加大电商扶贫流通网点建设，进一步拓展扶贫产品线上线下营销渠道，打造消费扶贫新亮点。

　　聚焦基层建设关键点。把扶贫开发同基层组织建设结合起来，充分发挥驻村工作队和第一书记“传、帮、带”作用，激发村“两委”扶贫工作的战斗能力。加强村级党员干部培训管理，突出提升农牧区党员特别是村党支部书记的思想政治意识、致富带富能力，把基层组织打造成带领群众巩固提升脱贫成果、推进乡村振兴、全面建设小康的战斗堡垒。

　　聚焦精神脱贫关键点。广泛开展感恩教育，使“我要脱贫”成为自觉行动。树立、宣传和表彰脱贫致富奔小康的典型，形成正向激励机制。持续推进移风易俗等专项行动，让贫困群众养成健康文明的生活方式，把更多的精力投入到发展经济上。组织开展好“百企帮百村、百企联百户”“百僧联百户”精准帮扶行动，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　聚焦作风建设关键点。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止和纠正扶贫领域形式主义官僚主义。紧盯项目审批、工程招投标和建设、资金流转等关键环节，坚决查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、涉黑涉恶等问题。坚持激励与约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，激发和保护基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。建立完善县、乡、村三级脱贫成果巩固提升责任制和奖惩制度，全面提升脱贫成果成效。

　　聚焦总结宣传关键点。系统梳理党的十八大以来脱贫攻坚的理论成果、制度成果、实践成果和先进典型，系统总结有代表性的州县乡村脱贫攻坚典型案例，收集好、整理好反映脱贫攻坚的永久史料，大张旗鼓的总结宣传，用客观事实、鲜活案例全面展示脱贫攻坚成就，彰显中国共产党领导和社会主义制度的政治优势，激励各族干部群众在新黄南建设中担当作为、贡献力量。

内容时间：2020-01-22