今年以来，黄南州认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，科学谋划、多方联动、精准发力、靶向施策，顺利实现了26个贫困村退出、8415名贫困人口脱贫的年度“清零”攻坚目标，同仁、尖扎、泽库三县达到脱贫“摘帽”验收标准。

组织领导有力，高站位统筹推进落实。先后召开16次州委常委会、3次政府常务会、4次州政府专题推进会和6次扶贫开发工作领导小组会，深化“四大班子”主要领导和分管领导联县督战，36名厅级干部联乡包抓的脱贫攻坚责任制，州委、州政府主要领导亲力亲为，靠前指挥，先后35次亲自下沉一线督办督战，层层压实责任。召开脱贫攻坚誓师大会，四县县委书记、州直相关行业部门主要负责人向大会表态宣誓，立下军令状，签订责任书，以誓师立令、合围决战的态势，以“背水一战”的决心和勇气，向贫困堡垒发起总攻。

黄南特色彰显，多地区观摩交流学习。先后召开全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会、全省乡村旅游推进启动会等省级重要会议，西藏、新疆、内蒙古等省（区）及多个兄弟市州先后到黄南州考察调研，同仁县民族特色手工业扶贫车间在全国扶贫车间现场会上展示观摩，康杨镇“七个+”脱贫攻坚新模式获得《青海改革动态》刊发推广。全年共接待观摩考察40余次4000余人，相互学习，促进工作。特别是中央政治局委员、国务院扶贫开发工作领导小组组长、国务院副总理胡春华来州调研期间，对全州脱贫攻坚工作给予了充分肯定和高度评价。

累结扶贫硕果，在全省实现四个率先。全州105个贫困村光伏扶贫项目率先在全省建成并网发电，每个贫困村年收入可达30-35万元。率先在全省完成了“十三五”全州7374户28717人易地扶贫搬迁任务，同时坚持搬迁与乐业并重，做到了干部帮扶、产业发展、培训就业三个全覆盖，从根本上解决了搬迁群众的后顾之忧。率先在全省实现了安全饮水问题“清零”目标，有效解决全州6.91万人安全饮水问题，提前完成260户958名贫困人口安全饮水巩固提升工程。落实农村公路建设项目89项，新建改建农村公路381公里，新开通农村客运线路10条，实施易地扶贫搬迁配套道路工程184公里，率先在全省实现261个行政村“两通”（通畅和通客车）全覆盖。

产业齐头并进，多渠道增强造血功能。泽库县致力打造以牦牛产业为主导的优势特色扶贫产业，探索“农牧互补、草畜联动”的有机牦牛产业发展道路，建成了全省首个国家级现代农牧业产业园。同仁县探索出了以热贡文化艺术为代表的“文化+民族手工业+扶贫”产业扶贫新模式，建成唐卡、泥塑、雕塑、堆绣4个省级文化扶贫产业创作基地、20个热贡文化艺术产业扶贫车间，辐射带动全县420户贫困户2100人增收630万元，人均增收3000元。尖扎县以昂拉乡德吉村安置点为试点，探索将特色农业、文化、光伏等一二三产业深度融入扶贫特色产业的乡村旅游新模式。河南县引进蒙草集团，合作建立河南县三江源生态大数据平台，与县级智慧畜牧业大数据平台对接，实施“互联网+智慧畜牧业”模式。

注重教育引导，多领域推进精神脱贫。充分发挥贫困家庭妇女“半边天”作用，开展巾帼助推脱贫行动，创建省州巾帼脱贫示范基地10个，天津援建妇女手工编织基层服务站点17个，搭建平台为贫困家庭妇女群众扶知识、扶技术、扶思路，教育引导贫困家庭妇女解放思想“走出去”、提高技能“谋致富”。州佛协、伊协发出减轻信教群众宗教负担的倡议书，与全州寺主活佛、阿訇和民管会主任签订不增加信教群众宗教负担承诺书，举办精神脱贫“千名僧人签名”活动，166名宗教界人士联系416户贫困户，捐资捐物折合人民币415万元。引导信教群众将婚丧嫁娶反对大操大办铺张浪费、减少宗教开支、移风易俗、倡导科学文明新生活等内容明确纳入《村规民约》《寺规僧约》中，营造了社会新风尚。

激励约束并重，树导向激发担当作为。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激发广大干部担当作为的精神，先后提拔任用脱贫攻坚工作中作风过硬、成绩突出、群众满意的扶贫驻村第一书记和工作队员79名，召回不称职扶贫驻村第一书记和驻村队员2名，约谈4人，树立了干部群众齐心聚力抓脱贫攻坚的明确导向。全州22名干部获省脱贫攻坚先进表彰，黄南州扶贫开发局荣获全省劳动模范先进集体。深入开展“党建+脱贫攻坚”行动，有效发挥各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚中的示范引领作用，全州上下通力协作，心往一处想，劲往一处使，形成了高效的合力、坚强的战斗力。

狠抓资金安全，强措施从严监督问效。严格落实扶贫领域问题线索优先受理、直查直办、提级领办、跟踪督办、限时办结等制度，坚决查处扶贫领域腐败问题。紧盯政策落实、项目建设、驻村帮扶、资金使用等关键点，以“点穴镇痛”的形式常态化开展脱贫攻坚“点穴式”监督检查，点对点、面对面对脱贫攻坚痛点、难点进行“刮骨疗毒”。持续深入开展预防扶贫领域职务犯罪警示教育巡回宣讲，进一步增强广大干部群众的廉洁自律和底线意识。紧盯扶贫项目前期、项目建设及验收各个环节，聘请第三方进行全面跟踪审计，有效加强扶贫项目资金使用事前、事中、事后监管力度，确保扶贫资金使用安全。向社会公开“12388”“12317”举报电话，村一级设立举报箱，积极引导贫困群众参与扶贫项目建设全过程。

内容时间：2019-11-29