加入收藏|

您好,欢迎来到减贫研究数据库!

  • 全部
  • 图书
  • 报告
  • 图表
  • 资讯
高级检索
热词推荐:

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

扶贫要闻
南充建长效机制确保脱贫不返贫
作者:   发布时间:2018-07-09  编辑:隋仪

       一对60多岁的夫妇,儿子在外打工挣了钱,给家里添置了新家电,日子过得还不错。但他们的儿子却突然出了车祸,一位老人又被查出尿毒症,一家人为治病不仅花光积蓄,还欠下数万元债务,家庭经济陷入困境……近日,南部县扶贫干部在走访时发现一个家庭面临因病返贫的风险,立即帮助争取帮扶政策,为他们提高治病报销比例、给予资金救助,这个家庭因此避免了因病返贫。

  这得益于全市“回头看”“回头帮”的扶贫举措。在脱贫攻坚中,全市深入开展精准识别专项整改,组织对农村困难家庭进行全覆盖走访,对所有脱贫户进行了一次“回头看”“回头帮”,对脱贫户和困难群众进行动态监测并及时预警,发现返贫风险及时采取帮扶措施,确保脱贫户不返贫。

  完善扶持机制 动态监测防返贫

  5月29日上午,在蓬安县利溪镇花房子村易地扶贫搬迁集中安置点,51岁的脱贫户林克有在打扫新居院坝,他的家是一座青瓦白墙、宽敞明亮的新房子,家具、家电一应俱全。但在4年多前,因妻子瘫痪、儿子患病,林克有只能在县城打散工来勉强维持家用,一家人挤在冬冷夏热的竹篱笆瓦房里,一遇刮风下雨天气,屋里更是风雨交加。“现在,我就近在村里的合作社打工,成功脱贫。”谈及如今的幸福生活,林克有脸上挂满笑容。

  林克有家庭经济改善得益于全市脱贫攻坚战的深入开展。我市制定《南充市脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施方案》,坚持贫困群众脱贫后扶持政策不变、支持力度不减、帮扶力量不撤,对2014年至2017年已脱贫人口全面开展专项核查,锁定“返贫户”和“返贫风险户”,施行产业培育、设施配套、政策支持、技能培训、干部帮扶“五跟进”,帮助他们持续稳定增收、改善住房条件、落实脱贫政策、提升生活质量、塑造新风正气,确保脱贫成效稳得住、能提高、不反弹。

  “2014年,全市有1290个贫困村,建档立卡贫困人口19.1万户57.7万人。目前,全市还有贫困村496个,贫困人口8.97万户,贫困发生率由2014年的10%降为1.5%。”市扶贫和移民工作局副局长邓强说,通过深入开展“回头看”“回头帮”,全面排查梳理问题、精准制定整改措施、强力推进整改落实,将返贫风险消灭在萌芽之前,确保各项帮扶措施落实见效。

  树立脱贫志气 破解瓶颈促发展

  南部县长坪镇双沟村,由于自然条件恶劣、交通不便,2014年初,全村有397名村民处于贫困线以下,收入低、居住环境差。

  年逾六旬的村民曹仁德是其中一位,一家人靠几亩薄田维持生计,生活艰难。2016年7月,随着几台挖掘机和推土机开到双沟村石庙子山,曹仁德一家人的生活悄然发生改变。

  “扶贫要先扶志,我们采用‘公司+村党支部+棚主+贫困户+金融’的方式建生猪养殖脱贫奔康产业园,帮助像曹仁德这样既无资金又无技术的贫困户脱贫增收。”双沟村党支部第一书记伏云国说。

  记者在石庙子山上的生猪养殖脱贫奔康产业园看到,曹仁德在其中一个大棚里用铁锹给400头猪投放饲料。曹仁德说,他的工作很简单,每天早、中、晚投放饲料,早、晚清理圈舍,每天工作时间不超过7小时,除了每月2000元工资外,年底还能按入股金额的20%获得分红,生活越过越有奔头。

  “我们鼓励村民树立脱贫志气,并发展致富增收产业,加大基础设施建设。”伏云国介绍,目前,双沟村不仅建成年出栏生猪5000头的生猪养殖脱贫奔康产业园,还通过成立农民专业合作社等方式,带领贫困群众栽植丑柑、脆香甜柚230亩,150户村民发展小养殖产业;修建村道水泥路1.2公里、社道路4.5公里、产业路8.9公里,硬化生产便道路15公里、入户便民路15公里,整治山坪塘3口、蓄水池3口、石河堰5座。103户394名贫困群众成功脱贫,双沟村也顺利退出贫困村。

  扶上马送一程 产业扶贫促增收

  没有产业,收入不稳定,就容易返贫。我市在“回头看”“回头帮”工作中总结经验认为:扶上马还需送一程,贫困户脱贫后要持续增收才能确保不返贫。

  南部县大堰乡纯阳山村贫困户姚素琼患食道癌,丈夫因脑溢血住院,家庭经济困难。2016年,村上建起脱贫奔康食用菌产业园后,她经营了一个菇棚,一年净挣10万元。姚素琼回忆,当她得知村里要建脱贫奔康产业园时,她就想贷款入股产业园发展。

  但是姚素琼不懂市场,她坦言,自己也曾担心:“如果菌菇销路不好,贷款可能血本无归。”南部县扶贫和移民工作局局长谭必武说,姚素琼的担忧,也是很多贫困户的心声。

  如何防控市场风险?南充市采取“扶贫保险+风险基金”模式,在贫困村探索设立产业风险基金,按照每户1000元的标准在贫困村建立产业发展风险金底金,脱贫奔康产业园按销售收入5%的标准提取风险基金,增强贫困户在产业发展中抵御风险能力。同时,引入保险机构承保,变“赚钱靠天”为“保险托底”。“如果亏了,有保险公司赔偿,政府也有风险基金补助,就像上了双保险。”姚素琼心里有了底后,贷款5万元入股产业园,不仅成为园区股东,还参与菇棚日常管理。

  市政府副市长、市扶贫和移民工作局局长向贵瑜认为,南充运用市场经济思维来扶贫,建设脱贫奔康产业园,解决了产业扶贫工作的多个难题;政府招引企业带领农民一起干,又解决了市场、技术问题;农民贷款入股,主人翁意识激发出更大干劲。

  据统计,目前,全市已建成脱贫奔康产业园876个,带动贫困户5.7万户。贫困户除了土地流转、资金入股、返租倒包、托管承包等“普惠性”利益联结之外,还可通过产业到户资金、产业扶持基金、小额信贷资金等“特惠性”政策资金入股龙头企业或合作社,享受保底分红,户均增收1.2万元以上。

  “一个脱贫奔康产业园、一套市场化运作机制和一系列现代金融手段,激活的不仅仅是贫困群众的脱贫内生动力,还有帮扶干部干事创业的激情。”向贵瑜说,南充属秦巴山片区,贫困人口多,贫困程度深。政府运用市场经济思维探索出了政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、合作社组织“五方联动”建设脱贫奔康产业园的模式,推动了产业项目、贫困户、政策资源向园区“三集中”,破解了产业扶贫的“死结”。今年底,脱贫奔康产业园将覆盖全市每一个贫困村,实现村村有产业、户户有门路,让贫困群众踏上持续稳定增收的奔康之路。(记者 杜杰 见习记者 童铃曦)

 


内容时间:2018-05-31

相关资源

下载排行

关于我们|联系我们|版权公告|帮助中心|咨询建议|加入我们