按照统筹城乡发展的要求,科学规划城镇布局,完善农村基础设施,加快小城镇与村庄建设,夯实农业发展基础,不断改善生活环境和发展条件。

小城镇与村庄建设

小城镇建设。加强小城镇建设规划,完善小城镇道路、供水、污水垃圾处理、园林绿化等基础设施,加强教育、卫生等公共服务体系和设施建设,建设一批民俗文化、加工制造、商贸流通、生态旅游等特色城镇,提高人口集聚能力,推动城镇化进程。支持一批交通区位优、产业基础好、发展潜力大的城镇发展为中心镇,引导农村人口向小城镇适度集中。

村庄建设。结合新农村建设,科学编制村庄规划,统筹引导村庄土地利用。在坚持村民自愿的原则下,引导农民适度集中居住,免费为村民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样,并提供建设指导。统筹建设村庄生产生活设施、公共服务设施,完善村庄功能。以乡镇所在地、交通沿线人口聚集区为重点,建设一批中心村。

农业生产条件

乡村道路建设。进一步实施乡村通达、通畅工程,实现乡镇和具备条件的建制村通沥青( 水泥) 路。推进农村客运公交化,提高农村班车通达率。推进村级道路向村民小组、居民点延伸,解决自然村道路通达问题。加大农村公路危桥改造和安保工程建设力度,保障农村公路行车安全。提高道路管理养护水平。加强农业生产田间路建设。

小型农田水利建设。合理开发利用水资源,因地制宜修建一批中小水库,加快山塘清淤扩容,加强水库渠系配套与节水改造。实施小水窖、小水池、小塘坝、小水渠、小泵站“ 五小水利” 工程,完善田间排灌沟渠系统,推广节水灌溉技术。支持区域内符合条件的县开展小农水重点县建设。

土地整治与农田改造。以荒山荒地、灾毁农田、空心村和废弃矿山复垦为重点,推进土地整治。加快中低产田改造,深入推进测土配方施肥,组织实施土壤有机质提升等项目,提高农业综合生产能力。支持高标准基本农田建设。

小流域综合治理。以小流域为单元,加大水土流失治理力度。继续实施坡改梯、淤地坝、鱼鳞坑等坡面治理工程。合理规划小流域内农林牧生产用地。因地制宜修建各类截、排水沟等各类小型蓄排工程,开展沟头防护和沟壑治理。

农村生活条件

实施水、电、路、气、房和环境改善“ 六到农家” 工程。鼓励城镇供水设施向农村延伸,支持重点村镇实现集中供水,加强农村水资源保护工作,全面解决农村饮水困难问题。加快新一轮农村电网改造,大力提高农村供电保障水平,实施小水电代燃料工程。因地制宜推广沼气,完善沼气技术服务。大力实施安居工程,加大农村和国有农林场的危房改造力度,着力解决贫困农户和重点优抚对象住房困难问题。全面推进村庄环境综合整治和绿化,加强农村生活污水和生活垃圾无害化处理,改善人居环境。

整村推进与扶贫搬迁

整村推进。科学编制贫困村整村推进规划,加大扶贫投入,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,围绕改善生计、增强自我发展能力,重点支持特色产业发展和生产生活基础设施建设,改善村容村貌,促进贫困村整体脱贫致富。

扶贫搬迁。坚持群众自愿原则,积极引导生存环境恶劣和缺乏发展条件的贫困村群众采取多种形式实施扶贫搬迁。加大政策支持和投入力度,完善配套公共服务设施,支持后续产业发展,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

内容时间：2016-01-06