从誓师大会到全面部署，从下足“绣花”功夫到瞄准重点攻坚，从坚持问题导向到对标补齐短板，从压紧压实责任到筑牢脱贫攻坚保障……兴县号角声声马蹄疾，拔寨攻坚勇担当，坚持不懈地做好脱贫摘帽的各项工作，用绣花功夫书写了波澜壮阔的脱贫答卷。

　　立体推动

　　吹响脱贫攻坚“冲锋号”

　　作为全省10个深度贫困县之一，兴县建档立卡的贫困人口有8万名，如何让这些群众都过上好日子，一直牵动着各级决策层的心。

　　“脱贫路上，绝不落下一户一人!”这是兴县县委、县政府的庄严承诺。一次次的脱贫攻坚大会上，兴县领导班子反复强调，要将脱贫攻坚作为“第一民生工程”，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，举全县之力向贫困发起总攻。

　　面对脱贫攻坚这块“硬骨头”，兴县强化顶层设计，认真贯彻习总书记扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话精神，全面落实中央、省、市脱贫攻坚工作决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁 三保障”，坚持“2345”脱贫攻坚工作思路。着力构建产业和就业两个支撑，提升教育、医疗、住房三个保障，推进易地搬迁、生态扶贫、光伏扶贫、贫困村提升四大工程，完善党建引领、责任落实、工作推进、资金投入、社会帮扶五项机制，县、乡、村逐级明确各自任务、层层压实责任，细化分解逐级落实。

　　贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休。走村入户，访民生、问需求、谋对策……兴县的扶贫铁军经过五年的努力，贫困县摘帽退出的14项指标全部完成：贫困发生率降至0.56%，低于2%的标准;农村居民人均可支配收入增幅可达5695元，高于全省平均水平;全县贫困村退出达到90%以上;农村低保标准提高到4188元，超过国家扶贫标准;建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达到100%;城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达到97.03%，行政村卫生室达标率100%，高于全省平均水平;适龄儿童学前入园率达到全省平均水平且贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学学生;全县行政村通村公路硬化率、开通客运班车率均为100%，农村安全饮水工程697处，安全饮水达标率100%，通动力电比率、互联网覆盖率、综合文化活动场所(地)覆盖率均达到100%;搬迁安置住房(含分散搬迁)全部落实到户，搬迁对象入住率100%，建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。

　　精准发力

　　全面打好脱贫致富“组合拳”

　　走进兴县花子村，抬眼可以看到宽阔平展的文化广场，干净整洁的通村路，焕然一新的村委办公场所。冬日的暖阳下，唠嗑的老者惬意舒心、满脸笑容，围聚在一块玩耍的孩童口中唱着歌谣：花子村里真“花哨”，樱桃葡萄大棚包，玉露香梨香味飘，“百花园里”收益高……

　　花子村村民的日子越过越红火，说明脱贫致富离不开产业支撑。兴县的脱贫方式很明确：通过“一乡一特一园区、一村一品一基地”，确立“222+N”的农业产业增收思路，即农民人均2亩优质小杂粮、2亩经济林、2亩中药材;“N”就是种植、养殖、光伏、电商等，为群众提供补助、免费发放种子化肥。

　　如今，兴县小杂粮种植面积达60万亩，中药材种植面积达到20万亩，红枣、核桃等经济林达到58万亩，新发展水果经济林4000余亩，建设绿色优质马铃薯基地5.1万亩，发展食用菌540万棒、设施蔬菜1000余亩，存栏羊15万只、猪5万头、牛1万头、蛋鸡60万只。由支村两委牵头，发动全体村民参与组建农村经济发展合作总社383个，探索形成了“公司+农户”“公司+合作社+基地+农户”等利益联结模式，资金总量达到1.33亿元，累计分红180万元，确保全部贫困户连接到各类经营主体中。

　　农民要增收，就业很关键，技能提升是基础。兴县大力实施全民技能提升工程，累计培训近2万多人，其中吕梁山护工近6千人，贫困户占到38%，培训贫困户驾驶员5千多人。形成了太原铁路安检员、京东方员工、蔡家崖管家三个自主品牌。随着一批大企业落地兴县，带动9000余人通过发展第三产业稳定增收。引进上海润迅集团成立“兴县兴动时代云数据呼叫中心”，到2021年可带动就业4000-5000人，首批就业200人。依托大数据基地，兴县建设扶贫车间，拟定解决1300个就业岗位;通过开发本地公益性岗位、建立人力资源市场，设立护工就业实训基地和西部工作站，该县形成了技能培训、信息提供、跟踪服务为一体的培训就业保障体系，真正实现了一人就业，全家脱贫。

　　脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。围绕“三保障”，兴县投资10亿元，先后建成友兰中学、120师学校、阳光小学;新建、改扩建幼儿园19所，改造了55所薄弱学校。实现贫困家庭子女因贫辍学“零发生”。

　　全县建档立卡贫困人口养老保险和基本医疗保险参保率达到100%，崭新的兴县医院即将投入使用，改扩建17所卫生院，建成332个标准化村卫生室，住院治疗医疗费一站式报销，构筑起了基本医保、大病保险、补充医保、“136”兜底和医疗救助五道防线保障。

　　全县19个易地扶贫搬迁安置点全部建成，3047户贫困群众全部搬迁入住，基础设施和公共服务配套全部完成，彻底告别了土窑洞。为了确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，该县同步落实搬迁村退耕还林、光伏电站、技能培训“三个全覆盖”。

　　总结经验

　　再接再厉巩固脱贫成果

　　脱贫攻坚质量高不高，效果好不好，人民群众是否满意，最终还得由人民说了算。在脱贫摘帽这场“大考”中，兴县不光出色地完成了任务，还探索出不少值得借鉴和推广的脱贫路径。

　　作为合作总社的试点河儿上村，村民们已尝到了“党支部+合作总社” 引领脱贫攻坚带来的甜头，通过实施项目、流转土地、生产托管、订单种养，集体收入和农民同步增收，河儿上的全体村民不仅脱了贫，还稳稳地走上了小康之路。如今，在全县推广组建农村经济发展合作总社已达到383个，累计分红180万元。

　　不当懒汉，要当模范。在兴县“传承好家风、争当文明户”活动蔚然成风。通过实行农村环境卫生联帮联治，各村村民们按组自行清理自家庭院及周边环境卫生，互帮互助，互相监督，以得分制每月进行四次检查评比，评比结果在村内进行公示。得分达到50分后，农户可到指定的“爱心超市”换取家庭生活用品，极大地激发了群众参与环境整治积极性，全县村容村貌、户容户貌、精神面貌得到有效提升。

　　“爱心超市+”的扶贫模式，改变爱心捐助直接给钱给物的传统做法，架起了“政府主导、社会捐助、群众参与、公开运行、协同共建”的激励式扶贫平台，有力提升了群众满意度，激发了群众内生动力。

　　“农户种植高粱，企业用高粱酿酒，酒糟用来育牛，牛粪变有机肥，有机肥再发展绿色农业。”在兴县奥家湾乡，一条循环经济产业链已经形成。通过“乡联合总社+贫困户+村经济合作总社+农户”模式，奥家湾乡农业循环经济产业园区如今已有效带动全县种植业、养殖业、运输业、服务业的发展，形成二次就业，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　路在脚下，希望在前，行走在兴县大地，曾经的穷乡僻壤换上了新颜，贫困的家庭传出了欢声笑语。而脱贫摘帽不是终点，未来兴县将以坚定的信心、精准的举措和务实的作风，建立起脱贫成果巩固长效机制，完善好脱贫成果巩固责任体系，持续打好脱贫攻坚“组合拳”，全面推进乡村振兴战略，用实际行动，向两个一百年的宏伟目标阔步前进。

内容时间：2019-12-24