巍巍乌蒙山、滚滚金沙江,养育了川滇黔众多的人口,但也造就了乌蒙山和滇西边境连片贫困山区。
以乌蒙山区和滇西边境山区连片扶贫开发为抓手,“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”是加快全州发展的题中之义:我州有8个县市为国家连片特困地区县市。其中,武定县纳入乌蒙山片区,楚雄市、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、牟定县纳入滇西边境片区。
“十二五”以来,结合自身贫困面大、贫困程度深、连片贫困问题突出的实际,我州及时研究制定《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于切实加强全州连片特困地区扶贫攻坚工作的决定》,编制上报了《楚雄州乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》和《楚雄州滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,明确了推进片区扶贫开发的工作思路、目标任务和工作措施。州财政每年预算安排扶贫专项资金3000万元,在片区县实施200个自然村整村推进,建立了按照不低于经常性地方财政公共预算收入增长比例增加片区扶贫投入的稳定增长机制。
进入“十二五”,我州规划投资估算1.5万亿元。其中,滇西边境片区6个县规划投资9944亿元,乌蒙山片区武定县规划投资1233亿元,滇西边境片区嵌入县市——楚雄市规划投资3765亿元。截至2014年底,8个片区县累计完成项目总投资400多亿元。全州贫困人口从2011年的49.69万人下降到2014年的25.8万人,贫困发生率从24.91%下降到12.7%。
瞄准最贫困区域和最贫困群体,狠抓连片特困地区贫困现状和致贫原因分析,打破区域界限,锁定区域、突出重点、收缩战线,做到专项扶贫向片区集中、行业扶贫向片区倾斜、社会扶贫向片区聚力。我州整乡整村推进、产业扶贫、易地搬迁等专项扶贫项目资金85%投向片区县,发改、农业、交通、水利、林业等部门资金向片区县倾斜,努力啃下乌蒙山片区和滇西边境片区“硬骨头”。
2014年,片区县农民人均纯收入达到7086元,增幅高于全州平均水平。放眼彝州,打破区域界限,实行一片、一带、一线、一乡、一村综合治理、整体开发,促进贫困地区脱贫致富的典型比比皆是:双柏县绿汁江流域综合扶贫开发如火如荼;南永公路交界民族旅游示范区建设卓有成效;农民出租土地“当地主”,公司打工“当工人”,耕种余留土地“当农民”……片区县的基础设施、办医办学条件、生态环境、群众生产生活条件等明显改善,产业发展步伐逐渐加快,农民增收渠道越拓越宽,无不显示出连片扶贫开发“各炒一道菜、共做一桌席”的攻坚合力。
蓝图已绘就,规划带头行。随着一个个扶贫开发项目的实施,相信乌蒙山和滇西边境连片贫困山区将焕发出新的生机和希望……
内容时间:2015-08-20