黑龙江省龙江县地处大兴安岭南麓片区，是国家扶贫开发工作重点县，也是全国粮食生产标兵县和黑龙江省畜牧业生产大县。

龙江和牛：片区农民脱贫致富的“金牛”

探索模式确保

产业扶贫实效

龙江县在实践探索中，总结出四种产业扶贫模式，增强了针对性和可操作性。

一是“政府+龙头企业+贫困户”模式。鼓励贫困户大力发展普养，每个建档立卡贫困户购买2头16月龄以上的肉牛基础母牛进行和牛改良，与元盛公司签订改良回收协议书，元盛公司负责回购。依托该路径，扶持贫困户2109户，购买肉牛基础母牛4058头。

二是“国有资产+龙头企业合作”模式。由政府和企业共同出资，组建了龙江现代化牧业示范场，固定资产为国有，牧场进行自主经营、自负盈亏，国有资产收益部分用于扶贫事业，年最低收益不低于90万元，其中：30万元用于哈拉海乡贫困户分红，60万元注入龙江县产业扶贫基金，用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出。

三是“龙头企业+金融”模式。由政府和企业实施双重担保，帮助没有劳动能力的贫困户贷款投资参与养殖，协助贫困户每户贷款5万元投入畜牧培育养殖公司，合作养殖改良和牛育肥，共带动贫困户997户。

四是“合作社+政府+金融”模式。采取户贷社用社还、政府补助贴息方式，龙江县共有7个和牛改良合作社投身扶贫工程，入社贫困户452户，共投入产业扶贫资金62万元、产业扶贫基金50万

龙江和牛：片区农民脱贫致富的“金牛”

政策扶持助力

扶贫产业发展

龙江县制定了一系列政策，确保贫困户全部参与扶贫产业。

一是政府扶持

购牛补助政策，贫困户购买一头肉牛基础母牛补助3000元，部分有条件的乡镇又进行了二次补助。

冻精免费政策，由政府统一向元盛公司购买和牛冻精，每剂100元，免费提供给贫困户。

改良奖励政策，每产一头改良牛犊，奖励改良员200元。

见犊补母政策，凡向元盛公司交售一头改良牛犊，给予改良户母牛饲养费1000元。

工资补助政策，对有贡献的改良员给予年工资补助2000-3000元。

青贮种植补助政策，贫困户种植专用青贮玉米，给予种子货款50%补助。

牧业机械补助政策，扶贫合作社、牧场购买大型青贮收获机械，按国补、县补1:1比例补助。

二是公司扶持

收购价格政策，收购贫困户的改良犊牛，在执行原有高于市场20%的价格政策基础上，每公斤再上浮0.5元。

收购奖励政策，贫困户每向公司交售一头6月龄改良犊牛，奖励贫困户400元，奖励改良员100元。同时，对于其他模式，均实施了政策贴息扶持，增强政策的支撑力。

龙江和牛：片区农民脱贫致富的“金牛”

精准算账确保

贫困群众收益

龙江县坚持超前思维，在每种模式实施之前，就算好算细收入账，让贫困户心里托底，让产业具有吸引力。

“政府+龙头企业+贫困户”模式。三年内，每个贫困户可交售犊牛4头，每头收入8000元，去掉每头成本3000元，纯收入2万元，加上交犊补母奖励金每头1000元，共计纯收入24000元，年均纯收入8000元，贫困户家庭按3口人计算，年人均收入达到2660元，实现可持续脱贫目标。

“国有资产+龙头企业合作”模式。90万元收益中的30万元用于带动哈拉海乡326户贫困户分红，户均年增收920元；60万元注入龙江县产业扶贫基金，用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出，每个岗位年工资3000元，可带动200名贫困人口就业。

“龙头企业+金融”模式。企业每年给予贫困户贷款资金5%的保底收益，确保每户每年纯收益2500元。

“合作社+政府+金融”模式。2018年贫困户实现分红45.7万元，户均分红1011元，保证了贫困户持续稳定增收。

截至2018年底，龙江县纯种和牛发展到7500头，改良和牛5万头。通过和牛产业精准带动建档立卡贫困户4084户，占龙江县贫困户总数的86.1%，实现了产业发展与精准扶贫共赢。

内容时间：2019-10-03