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扶贫规划
总体要求
作者:   发布时间:2015-12-24  编辑:limiao

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革、扩大开放,坚持开发式扶贫方针,充分利用国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略有利条件,按照“ 区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展” 的基本思路,着力改善基础设施和农村生产生活条件,夯实区域发展基础;着力发展现代农业和特色优势产业,增强内生发展能力;着力推进转移就业和基本公共服务均等化,促进民生改善;着力加强生态建设和环境保护,推进可持续发展,努力开创又好又快发展新局面。


基本原则

坚持加快发展与转变经济发展方式相结合。不断提高资源利用效率和劳动生产率,深入调整经济结构,大力发展绿色经济、循环经济,协调推进新型工业化、城镇化和农业现代化,在转变经济发展方式的过程中实现加快发展。不断提高城乡居民收入,在加快发展的过程中转变经济发展方式,提高经济增长质量,改善人与自然关系。

坚持加快发展与改革开放相结合。把深化改革作为加快发展的强大动力,进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍,深化重点领域和关键环节改革,在现代农业发展相关领域先行先试。进一步扩大对内对外开放,积极参与不同层次区域合作,增强发展活力,拓展发展空间。

坚持市场调节与政府引导相结合。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,增强市场活力,开发利用特色优势资源,加快区域经济发展步伐。更加注重发挥政府政策的引导作用,突破发展瓶颈,解决特殊困难,大力促进各种资源向最困难的地区、最贫困的人口倾斜。

坚持国家支持与自力更生相结合。加强规划引导,加大政策支持和财政投入力度,广泛动员和整合各类社会资源,大力支持片区加快发展。广大干部群众是推进区域发展和扶贫攻坚的主体,要充分发挥主动性和创造性,自强不息,开拓进取,不断增强自我发展能力。


战略定位

重要商品粮和畜产品生产加工基地。立足土地资源优势,强化政策支持,改善基础条件,提高装备水平和科技含量,不断增强粮食综合生产能力和抗风险能力,维护国家粮食安全;大力发展畜牧业,推进畜产品深加工,延伸产业链条。

风能利用与煤炭深加工基地。利用风能资源优势,有序推进风力发电,强化就地利用与转化,提高电网接纳水平。发挥区位优势,有效利用周边煤炭资源,创新资源利用合作方式,优化水、煤配置,建设新型煤炭深加工基地,培育支柱产业和经济增长点。

生态休闲旅游目的地。在保护生态环境的基础上,充分发掘利用森林、湿地、草原、地热等旅游资源,结合区域独特的气候环境和民族风情,大力发展观光游、休闲游和科考游,延伸旅游产业链条,开展跨境旅游合作,提高旅游服务水平,努力壮大旅游产业。

民族团结进步模范区。发扬各民族和睦共处优良传统,大力繁荣民族地区经济和文化,切实增进各族人民福祉,巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。


发展目标

到2015 年,现代农业、能源和矿产资源深加工业、旅游业等特色优势产业加快发展,产业结构得到优化,综合经济实力明显增强;交通和水利等基础设施显著改善,基本公共服务水平大幅提高;盐碱化和沙化土地治理取得进展,土地退化趋势有效缓解;城乡居民生活水平明显提高,贫困人口数量减半。

到2020 年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房;特色优势产业发展取得显著成效,产业结构进一步优化,综合经济实力进一步增强;基础设施日趋完善,社会事业全面发展,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;生态建设取得突出成绩,人与自然关系更加协调;城乡居民收入和经济总量同步增长,农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

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内容时间:2015-12-24

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