【文章框架】

本文考察了撒哈拉以南非洲地区的经济增长与减贫的关系，发现该地区高速的经济增长并未转化为显著的减贫成果，即该地区贫困的增长弹性低于其他地区。研究团队搭建了一个“周期”数据库对上述问题进行实证检验，数据库收录1981~2021年5个可比较的周期中89个国家的715次全国代表性家庭调查，代表了发展中国家超过92%的人口。结果显示，撒哈拉以南非洲的经济增长对家庭福利改善作用较小，这与其基础设施建设、受教育水平、社会密切相关。

【观点摘要】

1.在经历了1999~2014年长15五年的高速增长之后，非洲大陆的年均增长率达到 5%，贫困率从57%下降到38%。但随后增长放缓，2022年的人均GDP 水平低于2014年，引发了人们对又一个“失落十年”的担忧。与这种增长放缓并行的是减贫效果减弱。虽然综合数据尚未完全统计出来，但预计生活在贫困线以下的人数在非洲大陆有所增加。

2.包括联合国开发计划署在内的国际组织普遍担心撒哈拉以南非洲的经济增长没有充分转化为减贫成果。贫困的增长弹性，即人均GDP每变化1%时贫困率的变化百分比，相对于其他地区，撒哈拉以南的非洲地区更低。

3.研究团队基于世界银行经济学家马丁·拉瓦雷（Martin Ravallion）及其他人的工作，将每个国家内连续且可比较的家庭调查配对创建了一个“周期”数据库，最终得到了超过1604个周期的数据，基本覆盖发展中国家超过92%的人口。

4.实证研究表明，撒哈拉以南的非洲经济增长转化为减贫的程度较低，即使考虑到初始特征的差异也是如此。在总体样本中，人均 GDP 增长与减贫之间的弹性为2.5（表明人均GDP平均增长1%与贫困率降低2.5%相关），而在撒哈拉以南的非洲，这一比例仅为一半（减贫的增长弹性为1）。

5.研究团队指出，非洲经济体需要更快的经济增长速度，才能在家庭福利方面实现与其他地区一样改善。修复经济增长和贫困之间断裂的联系可能在于基本要素，如教育、基础设施和社会稳定。

6. 研究团队通过识别影响经济增长转化为家庭消费程度的因素来解释为何撒哈拉以南的非洲整体经济增长与家庭福利关联度较低。团队指出，主要是因为放大经济增长对家庭福利影响的变量在非洲国家较为稀缺，具体来看：第一，改善基本人力资本服务和关键基础设施可以放大经济增长提升家庭福利的效果；第二，小学和中学入学率提高、青年识字率提高以及电力、安全饮用水和基本卫生设施广泛普及会增强经济增长与家庭福利之间的传导效应；第三，暴力冲突或内战的普遍存在、对某些自然资源的更高依赖则会抑制增长带来的福利提升效应。

7.为了重新推动减贫并改善人民生活条件，重振可持续经济增长是撒哈拉以南的非洲关键优先事项。然而，即使有了新的增长，为了实现更大的家庭福利效益仍需额外努力，改善基本人力资本服务和基础设施的供应将发挥重要做作用。

【作者简介】

Haoyu Wu，世界银行全球贫困与公平实践局经济学家。

Aziz Atamanov，世界银行全球贫困与公平实践局高级经济学家。

Tom Bundervoet，世界银行全球贫困与公平实践局高级经济学家。

Pierella Paci，世界银行全球贫困与公平实践局业务经理。