【文章框架】

本文利用坦桑尼亚国家面板调查（NPS）数据探讨中低收入国家就业结构的变化能否加速该国减贫进程。结果显示国内人口流动和跨部门劳动力流动有效促进了社会福利的提升。

【观点摘要】

1.坦桑尼亚国家面板调查是一项长期的家庭调查，分别在2014~2015、2020~2021年由国家统计局在世界银行“生计标准测量研究”的支持下开展。该调查首次披露了微观层面坦桑尼亚经济的结构性变化，特别是体现了个人在不同部门间就业流动、家庭层面人口流动模式与社会福利变化的关联。

2.在分析跨部门劳动力流动时，作者发现从农业转向服务业人口占比较高，而一直从事农业生产的人员占比依然很高。在分析人口流动时，作者发现约有9%的人进行跨地区迁移。

3.在对比跨部门劳动力流动、人口流动与福利变化的关系时，作者发现，尽管大多数人在2015年、2021年均生活在非贫困家庭，但2015~2021年的贫困发生率有所上升。2021年，陷入贫困的人多于摆脱贫困的人。

4.回归分析表明，消费支出、贫困人数以及贫困状况显著受个人就业转型的影响。虽然从农业转向服务业可提高福利，但反向流动则对福利结果产生负面影响。

5.从农业部门转移到工业部门也可能无法脱贫，这意味跨部门劳动力流动所带来的福利更多由具体的生产活动或二级部门决定。

6.跨部门劳动力流动、人口流动均是由相同的的微观因素驱动，比如性别、地理位置。除此之外，教育（特别是中等或高等教育）能够增加有利于改善福利的跨部门流动、地域流动的机会。与年长者相比，年轻人更有可能跨区流动或转移到福利更高的部门。因此，为实现以经济结构性变革促进福利改善的目标，增加年轻人受教育机会至关重要。

7.从事农业生产依然是个人在失去服务业或工业部门工作后维持生计的主要途径。这凸显了调整农业政策的必要性，需要通过政策调整以提升部门生产效率来改善个人福利。

【作者简介】

Akuffo Amankwah，世界银行“生计标准测量研究”经济学家。

Richmond Atta-Ankomah，加纳大学统计、社会和经济研究所研究员。

Rob Swinkels，世界银行高级经济学家。