【文章框架】
作者主要介绍了未来的全球贫困情况,一方面利用各种数据来源对未来全球贫困状况进行预测,另一方面通过反事实研究得出没有疫情情况下全球贫困走势。此外,作者还考虑到了通货膨胀压力和乌克兰战争对全球贫困的影响。本文的结论是,疫情致使全球贫困人口增长数量达到30多年来的顶峰。
【观点摘要】
1.根据《2022年贫困与共享繁荣报告》,并考虑到一个国家内不同家庭收入增长存在差异的情况下,作者对全球贫困状况进行预测。作者利用了各种数据来源进行预估,包括2020年的家庭调查、国家统计部门的经济增长统计表格、高频电话调查以及文献中的国家研究数据。作者还考虑到2020年全球82%人口的分布变化、基于人均GDP增长的2021和2022年人口预测数据等。
2.作者进行反事实研究,即试图预测没有疫情的情况下全球贫困发展趋势。作者使用了疫情前人均收入增长情况来估计2020~2022年贫困状况。
3.反事实研究结果表明,与2019年相比,2020年极端贫困人口增加了7100万,增幅达到12%。若无疫情,2020年将有近2000万人摆脱极端贫困。因此,疫情的净影响是,到2020年极端贫困人口将增加9000万人。换句话说,这场疫情的净影响是使更多的人陷入极端贫困,其规模超过了德国人口总量,是亚洲金融危机致贫规模的4倍。而在极端贫困人口方面,疫情导致的贫困人口增幅是第二次世界大战以来最为严重的一次。
4.作者认为,还有两个仍在发展并对贫困有潜在负面影响的因素是通货膨胀和乌克兰战争。基于预测,作者得出2022年负面增长的结论。在短期内,预计在2022年上半年,低收入者面临的粮食价格增长幅度更大,低收入者(收入占比40%)比中高收入者(收入占比60%)受到粮食价格上涨的影响高3%。
5.作者发现,贫困率在2021年确实有所下降,出现了一定程度的复苏,但减贫速度与疫情前的趋势相似,远不足以扭转2020年的增长趋势;2021年比2019年贫困人口多4200万。
6.到2022年,作者预计将有6.67亿人生活在极端贫困中。这相当于比疫情前预计的规模多7000万。然而,如果高粮价对收入分配底层人口的影响大于对顶层的影响,那么全球可能有多达6.85亿人生活在贫困中。这相当于比在疫情发生之前的预期多出8900万贫困人口,与2020年新增的9000万贫困人口规模相相近,意味着全球经济增长放缓和食品价格上涨将抹去2021年全球减贫取得的进展。
7.在疫情发生的两年后,全球在消除疫情所造成的贫困人口激增方面几乎没有取得成功。全球正走在一条新的、更具挑战性的道路上。若想扭转此局面,我们需要做更多的工作。作者指出《2022年贫困与共享繁荣报告》深入探讨了如何通过渐进和促进增长的财政政策来纠正这一进程。
【作者简介】
Nishant Yonzan,世界银行发展数据小组全球贫困与不平等数据团队的经济技术顾问。
Daniel Gerszon Mahler,世界银行发展数据组经济学家。
Christoph Lakner,世界银行发展数据组高级经济学家。