【文章框架】

世界银行将在2022年秋天采用新的贫困线，以2017年购买力平价为基准。本文梳理了原有方法的不足，介绍新的贫困线测算依据和方法。

【观点摘要】

1. 购买力平价是用来将不同货币转换为一个共同的可比单位并解释各国价格差异的主要数据。新的贫困线以2017年的购买力平价为基础，比目前1.90美元/天的贫困线高出四分之一。1990年起，世界银行开始使用贫困线来界定极端贫困，而贫困线则是基于当时几个最贫穷国家的贫困线，反映出穷国的贫困计算标准。

2.基于Ravallion等人（2009年）的计算方法，Ferreira等人（2016年）将90年代15个穷国的贫困线与2011年购买力平价进行折算后得出1.9美元/天的贫困线，也就是当下全球极端贫困标准。

3.作者未采用1.9美元/天贫困线的计算方法，而是采用了Jolliffe and Prydz (2016)提出的新方法，主要基于以下4个理由：第一，15个国家是从较小的样本量中筛选出，经过十几年的发展，其中4个国家已经跃升为中等收入国家，不再属于穷国；第二，15个国家的贫困线测算的单位不同，有的是按人均计算，有的是按成人等量计算；第三，需要使用连续20年的消费者价格指数对15个国家的国内贫困线进行折算，容易出现计算错误，且部分国家无法提供消费者价格指数；第四，用一个由15个贫穷国家贫困线组成的小型参考组来估算国际贫困线（IPL），容易出现计量错误且统计支持有限。

4.基于Jolliffe和Prydz的方法，作者使用各国自己报告的最新国家贫困率，并通过2017年人均购买力平价单位的消费或收入分配对各国贫困率进行测算，从而产生统一测算标准的国家贫困线。与此同时，作者选择最接近2017年全球性国际比较项目的贫困线，并将统一测算后的低收入国家贫困线的中位数作为新的国际贫困线。在计算过程中，75%的数据来自2017年后近3年的调查项目，且数据覆盖34个低收入国家中的28个。

5.Jolliffe和Prydz运用上述方法并基于2011年购买力平价定义了2个更高的贫困线，分别依据中低收入国家和中高收入国家贫困线，为3.2美元/天、5.5美元/天。作者也遵循他们的方法，基于2017年购买力平价给出了更高的贫困线标准。

【作者简介】

Samuel Kofi Tetteh Baah，世界银行发展经济学研究小组贫穷和不平等组顾问。

Aziz Atamanov，世界银行贫困全球实践高级经济学家。

Dean Mitchell Jolliffe，世界银行发展数据组首席经济学家。

Christoph Lakner, 世界银行发展数据组高级经济学家。

Daniel Gerszon Mahler，世界银行发展数据组经济学家。