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国外智库看减贫
【世界银行】10张图表看懂乍得经济发展与贫困状况
Chad’s economic and poverty outlook in 10 charts
来源:世界银行
编辑:wangximing
作者:Fulbert Tchana Tchana,Aboudrahyme Savadogo,Claud
内容时间:2021-10-27

【文章框架

近年来,乍得在减贫领域已有所突破,然而新冠疫情的突发使乍得经济发展与社会进步再次受到威胁,数十万乍得民众陷入极端贫困境地。世界银行新近发表的包括乍得国家经济状况评估、乍得贫困状况评估等系列报告,均对其国内社会发展趋势做出研判。本文以图表形式聚焦乍得国内改革即将面临的机遇与挑战,以及后疫情时代如何促进经济实现包容性增长。

观点摘要

1.五年内两次经济衰退。

石油增产使乍得在获得2015~2016年经济危机后的短暂复苏,然而疫情及全球油价的下跌使乍得经济在2020年再次陷入衰退境地。

                                             

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2.疫情使家庭难以获取公共服务,贫困情形加剧。

2020年,乍得国内通货膨胀保持在高位状态,家庭消费受到较大影响,这使得生活在贫困线以下的人口比例增加5.5%。学校因疫情关闭,近90%的学生中止教育活动,待在家中,儿童教育大受冲击。据估计,学校的关闭将使教育领域辍学率及男女学生性别比例更为失衡。

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3.大多数家庭面临严重粮食危机,尤其是在乡村地区。

约有四分之三的乍得民众没有食物保障。且农村地区粮食不安全问题比城市更严重;就地区而言,南部地区较北部和中部地区更为严重。这可归因于北部和中部的农牧业人口主要从事畜牧业,而南部家庭主要依靠小米、大米、棉花等产量不稳定的作物生产维持生计。

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4.反复发生的冲击使普通家庭易受贫困之害。

持续干旱加速了乍得土地荒漠化,使农牧区规模被迫缩小,促使跨牧模式南移,继而加剧了农业社区和放牧社区的紧张关系,家庭生计受到威胁。

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5.小型农牧业仍是家庭主要生计来源。

67%的农村家庭从事农牧业,但农业部门的发展程度远低于其发展潜力。农牧民有望通过增加现有产业链附加值来加速多样化。总体而言,提高小农耕作生产力,增加市场连通性,使家庭获得有效的损失应对机制,对乍得农村收入增长至关重要。

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6.仅有50%的女性参与劳动生产。

与男性73%的劳动参与率相比,女性仅为50%。与此同时,女性很难参与正式工作并获得报酬,她们的就业机会少且更多从事兼职工作。女性生产力较低,收入也低于男子,所有这一切导致男女收入和生产力方面差距很大,直接降低了女性的谈判能力、发言权,以及其争取生产性工作主动权的能力。

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7.性别不平等始于学校。

虽然入学率方面的性别差距正在缩小,但乍得女孩的受教育水平仍然较低,学习成绩也比男孩差,乍得总体教育水平远低于撒哈拉以南非洲的平均水平。人力资本指数预估4岁入学女童的受教育时间为6.2年,而同龄男童则为7.7年。与区域其他国家相比,乍得女性童婚、早孕、割礼问题突出。

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8.石油收入下降倒逼经济结构改革,为社会支出提供财政空间。

乍得石油收入持续呈波动下降趋势,资本支出下降,经济增长缓慢,限制政府财政空间。因此,2021年经济更新建议乍得政府从以下四个方面进行大刀阔斧的经济改革,具体如下。

第一,消除牲畜出口壁垒,将牲畜交易纳入肉品加工和皮革处理行业;

第二,采取有利于商业发展的改革措施;

第三,加强政府财政管理,提供税收收入;

第四,提高卫生和教育支出在财政公共支出中的占比。

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9.缩小男女在生产效率、人力资本方面的差距可助力人均GDP增加13.5%。

根据性别经济报告,实施有利于缩小性别差异的政策能够减少男女生产效率差距、加快人口转型。同时,该政策也可减少童婚、早孕,改善女童受教育状况,提升女性劳动率。

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10.加强社会保障将减轻社会贫困、提高家庭抗风险能力。

为使家庭能保护其物质资本、金融资本、人力资本,决策者应搭建适应型社会保障系统,以实现以下五个目标。

第一,在风险和危机中,迅速为民众提供收入支持和信息支持;

第二,使民众能便捷的获取教育、医疗保健、营养和其他关键支持;

第三,确保民众享有平等获取生产资料和报酬的机会;

第四,鼓励民众提升有利于促进就业、提高收入的技能;

第五,为多部门有效协作而搭建平台机制。

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作者简介

Fulbert Tchana Tchana,世界银行全球宏观经济与财政管理实践部门高级经济学家。

Aboudrahyme Savadogo,世界银行全球贫困与公平实践部门经济学家。

Claudia Noumedem Temgoua,乍得国家经济学家。

原文地址:https://blogs.worldbank.org/africacan/chads-economic-and-poverty-outlook-10-charts
发布时间:2021-11-08

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