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国外智库看减贫
【布鲁金斯学会】新冠肺炎大流行体现出强化女性数字化社会救济的必要性
COVID-19 pandemic shows the need to strengthen digital safety nets for Women
来源:布鲁金斯学会
编辑:wangximing
作者:Leora Klapper
内容时间:2020-07-31

【文章框架】

作者首先介绍新冠肺炎大流行对全球发展的负面影响,指出疫情导致全球极端贫困加剧,女性受到冲击比男性更为严重。然后,作者指出数字技术有助于社会救济效率的提升,从而有效应对疫情带来的贫困问题。作者强调简化金融服务条款、改善金融服务教育方式方法,有助于提升贫困女性金融服务参与度、规范金融行为、培养储蓄习惯等。

【观点摘要】

1.新冠肺炎大流行威胁全球发展和争取性别平等的成果。世界银行报告显示,全球将面临1998年以来极端贫困人口首次增长,0.71~1.0亿人可能陷入极端贫困,而女性情况更为严峻。

2.各国政府正在采取措施以降低经济损失。根据世界银行6月12日公布的数据,全球195个国家已计划采取面向社会弱势人群的救助措施。与传统现金转移支付相比,数字支付节约成本且避免资金流失。数字手段尤其适合贫困女性,能够加强她们在家庭的决策地位,提升劳动参与度。

3.加强用户保护是最重要的。用户保护能够避免数字金融带来的风险,让服务变得更为精准、价格合理、安全且选择多样化,保证女性的隐私和安全。该项措施也可助力提升金融系统的公共信用。对贫困女性来说,金融服务产品条款和说明的易懂性非常重要。根据一项在乌干达进行的小微企业调研,没有经验且不稳定的贷款者比有经验的贷款者获得的信息少,且纸质资料往往缺少特殊条款或违约说明。

4.政府应制定提升女性数字技术、金融能力的政策。现有课堂教学式的训练效果不明显,培训需更具针对性,与女性实际需求相符。短信等数字技术的加入能够改善女性金融行为,但数字技术能力的培养需增加娱乐性,将情感与信息结合,更有助于女性接受。在哥伦比亚,接受现金转移支付的农村女性利用平板电脑娱乐的同时,金融能力也得到提升。除此之外,当女性有明确的金融理财需求时,金融能力训练的效果更为明显。在促进退休金储蓄方面,印度研究人员通过发放周薪的方式促进人们自觉储蓄,大规模提升乐于储蓄的人员规模。

【作者简介】

Leora Klapper,世界银行发展研究部金融与私营部门研究组首席经济学家。


发布时间:2020-10-12

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