【文章框架】

文章首先说明了津巴布韦近期的人道主义现金转移支付试点项目取得进展,然后对津巴布韦的经济形势进行分析,最后列举面向津巴布韦穷人的现金转移支付计划的优点。

【观点摘要】

1、津巴布韦近期的人道主义现金转移支付试点项目取得一定成就。该项目由国际发展部资助,向津巴布韦6.7万人提供每人每月5美元的非条件性电子现金支付转移资助,该项目有效降低了津巴布韦的饥饿率。本项目提供了稳定的现金支付转移资助,并有效缓解了该国人道主义危机和其他危机,是津巴布韦目前最大规模的现金转移支付项目。

2、津巴布韦经济形势严峻,世界货币基金组织在报告中指出:“津巴布韦实际经济增长低于人均收入增长水平,正式雇佣人数锐减,贫困率上升,预计将有300万人面临食物短缺的情况”。

3、津巴布韦政府已经破产,政治腐败,救助人民对政府来说无利可图。因此,世界银行和其他组织成为救助津巴布韦人民的主要力量,他们向政府提供紧急财政援助,并希望能够引起国内改革,限制人权侵害,但是这种方法是行不通的。

4、比起募集上百万美元的紧急救助金,并寄希望于政府有所作为,5美元/月的现金转移支付项目更具吸引力。如果要覆盖津巴布韦的全部人口,每年大概花费10亿美元。这种方法的好处在于将补助直接交给人民,避免腐败政府的资金截留,为经济恢复奠定基础。如果与身份认证和移动货币配合使用,其好处将扩展至可靠的选举投票、更大范围的金融参与、增强的责任感等。

【作者简介】

Todd Moss,全球发展中心高级研究员。他的研究领域为美非关系、能源政策和私人投资,其近期研究主题为非洲的电气化、新兴石油经济体的现金转移支付计划和美国发展政策优化升级。