【文章框架】
本文收录了作者对于世界银行发布的题为“南亚的转折”报告的思索,强调了扩大就业的目的并不仅仅是提高南亚企业的竞争力,也需要考虑工人的工作条件和利益。
【观点摘要】
1、南亚的人口很快将达到20亿,并且是世界上第三贫穷的地区。在中国经济放缓后,印度逐渐成为世界上经济增长速度最快的国家之一,然而印度可以保持这种增长速度并影响其他南亚国家吗?
2、世界银行发布的题为“南亚的转折”的报告中提出了提高南亚竞争力的途径及在此过程中如何保护穷人的利益的观点。文章强调了南亚如何更有效利用全球化的机会实现区域经济发展的途径。报告提出了一个核心结论:南亚没有充分发挥其劳动力优势。考虑到南亚地区的工资水平及生产率水平,专家建议南亚地区的企业应该扩大招聘,保证雇佣工人数量为现在的3倍。
3、中国充分把握全球化机会,并在改革开放政策支持下实现了经济的快速增长和大规模减贫,而印度及其他南亚国家则没有发现其自身优势,部分可归咎于其全球化参与度较低。提高区域竞争力的目标并不仅仅是为了提高竞争力,更重要的是提高穷人的生活水平。贸易可以创造就业,并促进经济高速增长,从而实现各个经济部门就业的增加。
4、许多发展中国家,包括南亚在内,需要采取法律改革,以提高劳动力市场的灵活性。但是改革不应该忽略工人的需求,应该建立安全网,帮助工人减轻失业的焦虑,并保证失业并不会导致返贫。同时,保证核心劳动力标准的执行,尤其是确保工人联盟的自由度和集体协商的权利。改善工作环境是服装和电子产业吸引和保持劳动力的重要因素,工人劳动技能培训项目对于求职者来说也是具有吸引力的。
5、全球化与更好的工作条件是相辅相成的。世界银行为南亚的政府和企业带来了提高区域经济竞争力的好建议,但与此同时,不应该忘记人们想要的并不仅仅是工作职位,而是一份能够帮助他们远离贫困并且不以牺牲健康或者生命为代价的好工作。
【作者简介】
Kimberly Ann Elliott, 全球发展中心高级研究员,出版多部关于贸易政策与全球化、经济制裁和食品安全的著作,研究领域为贸易政策、全球化、食品与农业、治理与民主等。