【文章框架】

本文首先肯定了现金转移支付对国家发展的意义，直接将现金发放给穷人的方式更为高效节约。对于现金转移支付的讨论由“是否应该做”转向了“如何去做”。尽管国际组织和全球发展研究机构表示现金转移支付是有效、高效、公正的国际援助手段，但是公众此表示怀疑。作者对欧洲28个国家的1万名受访者进行调研，其结果显示出公众对于现金转移支付的支持微乎其微。因此，作者呼吁资助人和人道主义者应该努力向公众证明现金转移支付有助于全球减贫，从而最大限度释放这一救助方式的活力。

【观点摘要】

1、作者使用Dalia Research这一网络调研平台来调查欧洲公众对现金转移支付的态度。调研结果显示出公众对于该救助方式的支持度较低。受访者愿意花费5欧元中的1.9欧元用于现金转移支付，且前提条件是受助者将现金花费在了“正确的事情”上。如果受访者提前知晓5欧元有被受助者挥霍（购买酒类和烟草）的可能时，其仅仅愿意花费0.9欧元在现金转移支付上。

2、年长者对于现金转移支付这种援助方式更为消极，并且对于挥霍援助金的受助者的宽容度更低。受到良好教育者愿意花费更多援助金用于现金转移支付，但是得知其有被挥霍的可能后，意愿大幅降低。对经济形势乐观判断者更容易接受援助现金被挥霍的状况，其对现金转移支付的支持度不会大幅下降。当现金援助仅仅用于购买食物和教育时，男性对现金转移支付的支持度低于女性；在得知现金援助可能用于受助者购买酒类和烟草时，男性对现金转移支付的支持度并没有大幅下降。

3、全球公共部门列举了现金转移支付的种种好处，以说服选民接受：首先，尽管一些受资助者会用现金购买酒类和烟草，其比例极低；第二，大量女性的地位和生活得到改善，儿童入学率大幅提高。

4、现金转移支付可以节约时间和金钱，扶持当地企业和市场，并带来巨大的发展成果。如果因为公众的反对而导致现金转移支付无法发挥其作用，我们将无法在探索解决掠夺问题和全球贫困问题的新模式上掌握主动权。

【作者简介】

Theodore Talbot，全球发展中心（欧洲）高级政策分析员，专业为发展金融学，重点研究发展主体利用条约和金融结构，实现与私有部门的高效合作来传递社会收益。

Matt Collin，全球发展中心（欧洲）研究员，专业为财产权利、非法金融流动、撒哈拉以南的非洲研究、效果分析等。