在知识经济时代，在科技发展日新月异的新时代，人才是区域发展的第一生产力，民族地区发展水平落后、创新实力不足等现状的主要原因就是在人力资本发展上与发达地区存在差异。人力资本数量不足以及质量较低都是民族地区应关注的问题，因此研究如何实现民族地区人力资本的投资和积累是新时代民族地区经济发展应关注的重要部分。

加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，是陕西加快构建新发展格局、全力推动高质量发展的重要抓手。因此，陕西要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，一是壮大创新集群提升发展能级，强基聚链筑牢产业基础。扬长补短发挥陕西能源优势，做强做优现代能源产业集群。二是推动“四链”深度融合，助力补链延链提升产业能级。以科技为第一生产力、...