本章在城市化过程所导致的农村人口流动这样一个大背景下，对比并分析空巢留守老人和非空巢留守老人在经济供养、生活照料、心理及情感慰藉等方面的现状、受子女外出务工的影响，以及获得的社会支持差异。

本文主要关注的是农村空巢老人关爱服务的相关政策。首先，本文整天概述了中国老年人基本权利的政策安排。其次，本文从农村老人社会救助和社会保障制度两大方面，梳理了惠及空巢老人的规定，包括专门针对空巢老人中的留守群体的规定。最后，本文分别介绍了中央对农村留守老年人关爱服务的专门政策，以及地方有关农村留守老年人关爱的细化规定。

农民工为什么外出打工,通过我们多次的问卷调查和访谈,95%以上的回答都是:能挣到钱,改善孩子的学习环境,使孩子能上一个好学校。他们期盼通过孩子的刻苦学习,和城里的孩子在公平的起点上竞争,以优异的成绩毕业找到一份好的工作,彻底改变家庭的处境。

在农村留守老人群体中，丧偶老人占相当大的比例。这些老人在承受着因配偶离去而出现的各种生活困难和精神打击的同时，还不得不接受亲子分离的现实，他们的生活处境相比一般的留守老人更为艰难，受子女外出务工的影响程度也会更为深远。本章将详细分析农村丧偶留守老人的物质生活与精神生活。

子女的外出务工使农村老年人增添了“留守”特征，其生活世界也因此与对应群体——非留守老人存在很大差异。那么，在非留守老人眼中，留守老人的生活呈现出一种什么样的状态？他们在留守生活中会遇到一些什么问题？需要什么帮助？作为农村两个主要的老年人群体，留守老人和非留守老人有没有我们所假设的区别？带着这些问题，本章试图从非留守老人视角，“勾勒”出留守老人群体的生活状况。