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税费改革后,农村出现了严峻的信访困局,这与治理型上访、谋利型上访和维权型上访等主要上访类型的呈现及其相互关系有关。治理型上访在税改后猛增,是当前信访困局的导火索和诱导根源,正是因为治理型上访的增加,基层政府信访压力剧增,才会有谋利型上访从中搅局、谋利的空间;而谋利型上访将自己装扮成权力的受害者、维权斗士,又使整个上访被媒体、社会认为是具有维权道义的,从而使维...
涉诉信访的四种基本类型是谋利型上访、维权型上访、无理型上访和说理型上访。当事人采取的涉诉信访策略包括越级访、倒逼策略、闹访和缠访等。法院治理涉诉信访的策略主要是做思想工作、发放司法救助金、包案责任制、源头治理等。信访嵌入审判结构具有双重作用,一方面赋予当事人进入维稳系统进行博弈的权利;另一方面成为诉讼程序无限延伸的制度通道。由此,基层法院出现“息诉”和“歇访...
信访工作是一项涉及民主参与、权力救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作。近年来,山西省以法治思维引领信访工作制度改革,以法治方式解决信访矛盾和问题,以法治意识引导群众表达诉求,进一步加快信访法治化建设,坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访,把信访纳入法治的轨道取得了阶段性成效。
湖北省京山市以“信访代理制”作为落实信访服务的切入口,构筑了立体化的信访服务体系,即以湾、村、镇、市梯级代理为主干,以部门协作横向代理为支架,以多招实策综合代理为脉络。通过整合代理资源,为信访效率做加法;设置代理梯度,为政府压力做减法;创新代理方法,为基层矛盾做除法;优化代理服务,为治理绩效做乘法。借此打通了群众心墙,表明了政府心意,连通了干群心桥,建立了高...
近年来在建设法治政府的大背景下,信访改革取得了一定成效,但从山东省信访工作的实践来看,仍存在一些问题。本文对当前和未来一段时间的信访工作形势进行了分析和展望,以进一步推动社会治理创新,全方位化解信访矛盾。
中国社会科学院农村发展研究所国家软科学课题组自2004年5月至10月对我国的信访制度状况及改革方向进行了专项调查研究。此项调查包括对进京走访者(主要是农民)进行问卷和深度访谈、分析了来自全国各地的2万多封上访信,与部分信访干部进行座谈及进住“上访村”体验生活等形式进行。课题组认为,信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,虽然在过去起到过重要作用...
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