中国社会科学院农村发展研究所国家软科学课题组自2004年5月至10月对我国的信访制度状况及改革方向进行了专项调查研究。此项调查包括对进京走访者（主要是农民）进行问卷和深度访谈、分析了来自全国各地的2万多封上访信，与部分信访干部进行座谈及进住“上访村”体验生活等形式进行。课题组认为，信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，虽然在过去起到过重要作用...

信访制度是国家设计的旨在为广大民众提供民主监督和呈递民情的重要途径。目前使用的“信访制度”一词在词源上虽然只能追溯至新中国成立初期，但类似的信访制度和民众信访现象在以往历代的统治中却早有发现。中国共产党成立以后，党的群众路线为信访制度的发展提供了理论基础。

当前，信访工作在我国政治社会生活中发挥着重要的矛盾化解、权利救济和维护稳定的作用。同时，又面临着信访工作错位、信访权滥用、非正常信访手段大量运用等困境。信访终结制度作为“解围”之计应运而生，各地纷纷开始探索实践。但是信访终结制度未经实践充分检验，在其发展过程中，也存在着一些理论及实践上的难题需要厘清和解决。本文将实务界和学术界对信访终结制度的思考和质疑进行了...

信访工作是一项涉及民主参与、权力救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作。近年来，山西省以法治思维引领信访工作制度改革，以法治方式解决信访矛盾和问题，以法治意识引导群众表达诉求，进一步加快信访法治化建设，坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，把信访纳入法治的轨道取得了阶段性成效。

湖北省京山市以“信访代理制”作为落实信访服务的切入口，构筑了立体化的信访服务体系，即以湾、村、镇、市梯级代理为主干，以部门协作横向代理为支架，以多招实策综合代理为脉络。通过整合代理资源，为信访效率做加法；设置代理梯度，为政府压力做减法；创新代理方法，为基层矛盾做除法；优化代理服务，为治理绩效做乘法。借此打通了群众心墙，表明了政府心意，连通了干群心桥，建立了高...

本文从近年来黑龙江的信访情况来分析，黑龙江省的信访形势总体比较平稳，来信来访量稳中有降，集体访量明显减少，信访秩序进一步好转，信访事项结案率保持较高水平。但信访总量高位徘徊、层级分布失衡等问题依然存在。结合当前全省社会经济运行态势和省委《关于加强和创新社会管理的若干意见》的实施，随着信访工作的进一步强化，预计今后一个时期黑龙江省的信访形势将继续呈现总量下降、...