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本文整理了广安市治理耕地“非粮化”的探索实践及经验启示。广安市通过摸清家底、分类管控、齐抓共管、化减存量、严控增量,使治理耕地“非粮化”与治理撂荒地相结合、与高标准农田建设相衔接,取得了突出的成效。广安经验表明,在治理耕地“非粮化”过程中,必须坚持整体性治理思路,抓住治理关键,把明晰权责作为关键举措、把协同治理作为主要动力、把健全机制作为根本保证,正确看待“...
在国家粮食安全战略背景下,福建省面临耕地总量减少与耕地“非粮化”的现实问题。2010~2019年,福建省耕地面积累计减少2331公顷,呈现东部沿海地区耕地减少、西部非沿海地区小幅增加的时空分异格局。截至2020年底,福建省耕地“非粮化”率为50.4%,利用类型以蔬菜、油料和烟叶为主,其主要原因在于粮食作物比较效益低、土地成本和劳动力成本攀升、耕地细碎化且人均...
耕地是粮食生产的最基本要素。近年来,耕地“非粮化”对粮食生产造成了直接影响。未来耕地保护呈现如下趋势:一是耕地“非粮化”占用依然会持续增加,二是耕地“非粮化”面积依然会持续扩大,三是耕地土壤质量提升短期内难以实现。耕地的这种变化不仅影响粮食的数量,也会对粮食质量造成影响。导致耕地“非粮化”的原因是多方面的,主要是政府决策主体、耕地承包主体、新型经营主体以及工...
近年来,河南省非粮作物播种面积占比低于全国平均水平,但高于其他几个粮食调出省份,种粮比较收益低是造成耕地“非粮化”的主要动因。这两年河南加大耕地“非粮化”排查整治力度,取得了一定进展,但仍有不少困难和挑战,包括与农民增收存在矛盾、配套政策和工作机制不健全、“非粮化”治理的负外部性以及如何与农业结构调整协调推进等。破解这些难题,需要加大对粮食生产的支持力度,做...
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