在国家粮食安全战略背景下，福建省面临耕地总量减少与耕地“非粮化”的现实问题。2010～2019年，福建省耕地面积累计减少2331公顷，呈现东部沿海地区耕地减少、西部非沿海地区小幅增加的时空分异格局。截至2020年底，福建省耕地“非粮化”率为50.4％，利用类型以蔬菜、油料和烟叶为主，其主要原因在于粮食作物比较效益低、土地成本和劳动力成本攀升、耕地细碎化且人均耕地少，以及机械化水平较低等。福建省“非粮化”率在空间上呈现东高西低、东升西降的格局。治理耕地“非粮化”应尊重和保障农民增收的基本权益，通过规划引导、经济激励、技术改良、规范土地流转市场和加强监管等5方面举措，确保“良田粮用”，控制耕地“非粮化”的增量。

宋羽:宋羽，福建农林大学公共管理学院讲师，研究方向为土地资源管理、农业经济管理。