1999年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。现任中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长），教授，博士生导师；享受国务院政府特殊津贴；中国应急管理学会副会长、中国行政管理学会理事。主要研究领域为政治学理论、公共管理、国家安全与应急管理、地方治理创新、行政管理改革、中外地方治理比较、中国农村问题等。主持国家社科基金重大项目1项、一般项目2项；主持省部级课题20余项；出版学术专著5部；发表学术论文200余篇，多篇被《新华文摘》等全文转载或摘登。主要参与创办了《国家行政学院学报》《行政管理改革》。多次参与国务院委托的放管服政策落实情况第三方评估和国务院大督查；多次参与国务院重要文稿起草工作。